三、简述题
1．简述行政的特点。
2．简述行政与管理的区别与联系。
3．简述政治与行政的关系。
4．简述行政学的学科性质。
5．简述建设有中国特色的社会主义行政学的依据与原则。
6．简述行政学研究方法的演变过程。
四、案例分析题
1．1988年初，广州市中级人民法院审结了一起由于承包畜禽交通检疫管理权引起的纠纷案。
1985年1月，Z县石角畜牧兽医站与该站兽医雷某、卢某、钟某、林某等5名职工，签订了承包该兽医站所属的一个畜禽交通检疫站的合同。合同规定：承包期一年，工资自付，全奖全罚。1986年初，兽医雷某等人按上述条件继续承包检疫站。这两份承包合同均经该兽医站的上级主管部门——县畜牧水产局畜牧兽医管理总站批准后履行。1986年底，兽医站对雷某等人的承包账目进行清查时，发现雷某等人违反有关发票管理制度的规定，私买发票以冒充国家财政部门专用发票作检疫收费使用，将原收人中的大数额另填发票，改为小数额人账；在畜牧交通检疫工作中，对当事人乱罚、滥罚，并将检疫罚款作为承包收入予以私分。据此，兽医站决定，废止1986年的承包合同，除应得的工资、奖金及检疫开支外，追缴雷某等私分的其他检疫收入及罚款。雷某等人对处理决定不服，向法院起诉。Z县法院一审判决后，当事人卢某不服，提出上诉。经广州市人民法院终审判决，两份承包检疫合同均为无效合同，追缴雷某等5人私分的检疫罚款，追回雷某、卢某2人瞒报的1985年检疫收入3 000元。
请说明上述案例中，法院为何判决两份合同均为无效?
2．某学校是一所中等专业技术学校。1995年5月，该校行政科发布了一个分房通知，将该校新购置的5套三居室住宅分给有关人员，并将分房的条件列出。该校教师张某认为，他在该校已工作10年，对该校的教学改革做出过较大贡献，且他家一直住房紧张，急需改善住房条件，但分房名单中却没有他。张某认为很不公平，便多次向校行政科、校长和学校主管部门申诉，但均未获得解决。张某一怒之下，于1996年1月以该校行政科为被告向人民法院提起行政诉讼。
法院经审查认为，被告不合格，驳回了张某的起诉。
请回答：
本案例中，学校行政科的“行政”是行政管理学中所讲的“行政”吗?法院为什么驳回了张某的起诉?
责任编辑：虫虫
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