例二(2009年国考第80题)：

　　政府采购就是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购进行管理的制度。

　　【解析】这个定义中属是“行为”，表明政府采购是“行为”的一种，种差为“国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满足公共服务的目的，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务”，表明政府采购不同于其它行为的本质特征。二者结合便揭示了“政府采购”的内涵，即给出了“政府采购”的定义。特别值得注意的是，这个定义后面还对政府采购进行了解释，这个可以看作是对这个定义的补充，因为很多时候对定义本身可能在理解上会有困难，因此为了帮助我们理解会作一些更为详细的解释，类似于法规出台后的细则与解释，也为我们解题提供了更多的信息，要引起注意。这里解释主要是在强调政府采购实际上是一种广义的“采购”，而不单纯是购买这种具体行为。

　　根据上述定义，下列不属于政府采购的是：

　　A.某市政府规定，单笔超过一定金额的办公用品必须报有关部门集中采购

　　B.某市政府为方便市民出行，租用电信公司的短信平台给市民发送免费短信

　　C.某县政府为改善当地教育条件、拨专项资金给某小学翻修校舍，并规定必须严格按照投标程序进行

　　D.某市政府通过公开竞标方式选择一家酒店作为指定接待酒店

　　【解析】通过分析可以很容易找到C项中没有“政府购买货物、工程和服务”的行为，因此很快得出C项为正确答案。

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