申论材料通常涉及某一个或者某几个特定的社会问题或社会现象，要求应试者能够准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或者解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来。根据大纲我们可以认知申论考试的本质特点是依据给定资料作答。就这种命题样式而言，可以认为申论考试本质上是一种“提供材料的作文考试”。给定材料为作答的观点依据，也是材料之源。紧扣材料作答是考生必须牢牢把握的第一原则。在此意义上，掌握申论题材的规律对于考试平时积累素材具有指导性。总体而言，申论具有技术性、普遍性、时效性、非敏感性的特点，这是各级考试所共同遵循的规律。
1.技术性
技术性指的是申论考试的材料不会是空洞的话题，会是某个具体问题，能让考生言之有物，对某个问题提出自己的看法和解决之道。这就体现了一种技术性。例如2009年广东申论考察的是地铁塌陷问题，围绕“地铁施工如何避免地陷事故”主题给出相关资料，体现了申论试题命制偏重社会管理和公共服务领域专业性、技术性。
申论中的技术性并不是要求考生具有十分深入的专业知识，因此考生们不必担心自己知识储备不够，这里的技术性更侧重一种分析和制策能力，而不是专业素养。
责任编辑：虫虫
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