第二、三题参考答案

　　二根据给定资料请你就低收入群体住房问题提出你的解决思路

　　住房问题是一个关乎国计民生的大问题，备受社会关注。近年来，随着社会经济的深入发展，住房制度的不断改革，出现了一些生活困难家庭无法靠自己能力买房的情况，面对房价的不断攀升，如何解决中低收入家庭住房情况已经是成为政府的重要议题。

　　政府应该从以下几个方面入手：

　　1、 完善非市场化的住房保障体系，完善低收入家庭住房保障制度，深化住房制度改革。政府通过政策和经济手段为中低收入家庭承担住宅消费保障的职能和责任，弥补市场机制的缺陷，实现居民住宅由单位保障向社会保障的转化。

　　2、大力推行经济适用房建设，继续建立和完善以经济适用房为主的多层次住房供应体系，重点发展经济适用房，加快解决城镇住房困难居民的住房问题。政府要明确管理者身份，切实做好经济适用房的分配工作，切实保护中低收入者的权益。

　　3、积极推进廉租房制度建设。加大廉租房的资金投入，扩大廉租房资金来源渠道。完备相应的配套之策。扩大覆盖面，明确保障对象，建立以廉租住房制度为重点多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系。

　　4、完善住房补贴政策，加大财政投入，对最低收入住房困难家庭给与补贴，并不断扩大住房补贴范围。

　　5、推进社会保障性住房建设工作，通过房改和购买渠道取得政策性住房。

　　6、建立行使政府保障职能为主，以盈利为辅的公共住宅建设投资有限公司。不仅解决了低收入群体的住房问题还可以解决廉租房的资金投入问题。

　　7、国家对房地产行业进行宏观调控。依靠行政手段控制土地供应，对新建房屋户型面积进行控制，提高开发商贷款门槛。对房价增幅过大采取调控措施。

　　总之，完善住房保障体系，积极推进廉租房制度建设和经济适用房建设是解决低收入家庭住房问题的根本举措，国家对房地产业进行宏观调控是必要手段，多措并举，充分发挥住房领域的公共服务和社会保障职能，才能从根本上解决低收入家庭住房难问题，实现经济社会和谐稳定发展。(作者 孙景民专项班学员)

　　第三题

　　完善住房保障制度 构建和谐社会
　　住房问题事关民生，是广大人民群众正常生活的重要保证，备受社会关注。今年来，受需求旺盛的拉动和土地资源的约束等多种因素的影响，商品房均价呈逐步上升的趋势，“买不起房”、“租不起房”成为都市中的新现象，“房奴”成为都市中兴起的新群体。如何妥善的解决住房问题关系到千千万万群众的切身利益，对构建和谐社会有着重要的意义。

　　党和政府一直高度重视解决住房问题，国务院已颁布了《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，把着力解决城市低收入家庭住房困难作为住房建设和深化住房制度改革的重要内容来抓。各级地方政府也积极响应，天津、郑州、厦门分别采取了经济租赁房、成立公共住宅建设投资有限公司即建立多渠道融资平台、扩大社会保障性住房的覆盖面等措施，已取得了良好的成效。但是，当前在解决住房问题上仍存在不足和缺陷，主要表现在：廉租房供不应求，商品房均价仍呈逐步上升的趋势，中小户型、中低价位的住房供给比例过低等等。各级政府应该给予高度的重视，积极采取相应的措施以解决此类问题，具体应从以下几方面着手：

　　1、建立、健全以廉租住房制度为重点，多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系。各级政府不仅要建立、健全廉租房制度，还要改善和规范经济适用房制度，并且要通过经济租赁房制度以将一些既不符合廉租房申请条件，又暂时买不起经济适用房的拆迁低收入家庭纳入住房保障体系，从而扩大住房保障的覆盖面，尽其力使城市中所有的低收入群体都可以得到政府的保障。

　　2、政府应加强对房地产业进行宏观调控。针对房价偏高和住房结构不合理问题，政府要加强对房地产业的宏观调控，要通过政策的引导来弥补市场的不足，主要是依靠行政手段控制土地供应，对新建房屋的户型和面积进行限制，提高对开发商的贷款门槛，通过金融、财政、税收等经济手段引导供求行为，解决市场结构问题。同时，还要控制城市拆迁规模，减少被动性住房需求的增加，从而缓解供求关系，为住房制度改革提供良好的政策环境和制度环境，以保障其朝着理性轨道走下去。

　　3、加强政策实施的执行力度及监管。各级政府要高度重视并且认真贯彻落实，要完善责任追究制和加强对政策执行的监管，进一步规范市场，切实履行政府在解决中低收入家庭住房问题中的责任。

　　4、加强宣传，完善房地产市场的信息披露制度，及时、全面的发布房地产市场信息，坚持正确的舆论导向。

　　总之，有效的解决我国的住房问题是一项艰巨而复杂的工作，事关广大人民群众的切身利益，对全面建设小康社会、构建和谐社会意义重大而深远。。(作者 孙景民申论协议班学员)

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