江西省中小企业局：多方面发力为减员
（一）在全省选择21个不同类型的行业作为监测点，建立了月报分析制度，密切关注经济运行中出现的新情况、新问题，重点加强对停产半停产企业以及外出务工人员返乡等情况进行实时监测。
（二）建立全省工业园区重大项目库，强化项目定期调度和督查制度，加快了重大项目落户、进资、建设和投产。扶持了10个有特色、有潜力、有后劲的特色产业集群，通过对产业集群会员式融资担保机构给予总数3500万元的资金补助，10个产业均组建了资本3000万元以上的融资担保机构。全面启动10个试点生态工业园区，落实了24个基础较好的园区编制生态园区建设规划，并分别给予3260万元和240万元的资金补助。
（三）进一步加强中小企业信用担保体系建设，全省中小企业担保机构已发展到132家，注册资本金34.2亿元，累计为6735户企业提供了融资担保，担保总额达123.4亿元。中小企业统借统还贷款担保规模进一步扩大，2008年省开发银行为9个园区102家企业提供1.96亿元贷款担保，并有9个园区获得12.2亿元基础设施建设贷款。
（四）制定《江西省小企业创业基地管理暂行办法》，目前，全省已建成46个省级小企业创业基地，入驻企业1920家，安排就业岗位13.6万个。
（五）与省直有关部门共同制定《关于减轻成长型、就业型工业困难企业税费负担的若干政策意见》，建立了工业园区工业困难企业申报审批备案制度。初步确定第一批共92家园区企业可享受有关优惠政策，预计缓减免税费金额5196.5万元。
（六）加快全省工业园区已引进的130个投资规模5亿元以上的重大项目建设。以13个重点产业为主攻方向，组织园区开展重点产业招商，确保招商引资实际到位资金达到1600亿元。
（七）督促37个尚未建立担保机构的县（市、区）加快组建中小企业信用担保机构，力争到2009年年底全省中小企业信用担保机构资本金总额达50亿元，担保能力达300亿元，确保财税型、成长型、就业型的工业企业贷款担保业务占80%以上。
（八）继续深入推进《关于减轻成长型、就业型工业困难企业税费负担的若干政策意见》的贯彻落实，完善申报审批备案制度，适时跟踪优惠政策实施情况及效果。
（九）配合省人力资源和社会保障厅、省财政厅用好2.4亿元支持园区职工培训资金，采取发放培训券的方式，积极开展技能培训，减轻园区企业职工培训负担。
（十）争取更多的中小企业担保机构能享受国家优惠政策支持，做好中央财政追加10亿元担保补助资金的项目申报工作。
焦点对话
专访江西省委书记苏荣:以冬泳壮士的勇气搏击经济“严冬”
春节期间，胡锦涛总书记在江西考察、和老区人民一起过春节。总书记对江西发展寄予殷切期望，他希望江西紧紧抓住国家大力促进中部崛起的宝贵机遇，大力弘扬井冈山精神，以昂扬向上的斗志、坚忍不拔的毅力、求真务实的作风，全力以赴保增长，千方百计保民生，加大力度保稳定，不断迈出富民兴赣新步伐，以优异的成绩迎接新中国成立60周年。
在当前经济发展面临不少困难的情况下，江西如何贯彻落实总书记的重要指示，努力做好保增长、保民生、保稳定的各项工作，保持经济社会平稳较快发展？2009年两会期间，全国人大代表、江西省委书记苏荣做客某网站，就这一问题进行了深入阐述。
记者：春节期间，总书记在江西考察。春节后上班第一天，您就主持召开省委常委扩大会议，专题学习总书记“三保一弘扬”重要讲话，研究贯彻落实意见。您一定感受很深吧！
苏荣：总书记在春节期间，亲临江西看望基层干部群众特别是老区人民，与江西人民一起过年，向全省人民致以新春祝福，充分体现了党中央和总书记对江西人民的亲切关怀和对江西工作的高度重视，是对全省人民的巨大鼓舞、巨大鞭策，是对我省工作面对面的指导。
在当前经济发展面临不少困难的情况下，总书记关于“三保一弘扬”的讲话为江西指明了全年工作的努力方向，是对全省工作的总要求和指导方针，学习贯彻好总书记的重要讲话，对做好全省当前及今后一个时期的工作具有特别重要的指导意义。我们要学习宣传好总书记的讲话精神，统一干部群众的思想认识，增强大家战胜困难，实现经济持续稳定较快发展的信心。
记者：2008年，江西各项经济指标均有较好表现。当前国际金融危机尚未见底，影响不断加深，经济发展面临不少困难。江西受影响的程度如何？您对目前的形势怎么看？
苏荣：2008年，江西经济继续保持了平衡较快增长，主要指标好于全国平均水平。江西全省国内生产总值达到6480亿元，同比增长12．6％。固定资产投资增幅43．5％，列全国第一。人民群众生活进一步改善，年初确定的民生工程目标全面实现。在极其困难的形势下，能取得这样的成绩，非常不容易。
2009年是我国、我省改革开放以来特别是进入新世纪以来，经济发展困难最大的一年、形势最为严峻的一年。当前，国际金融危机尚未见底，影响不断加深，实现全省经济平稳较快发展的难度大大增加。总体上看，江西经济发展的基本面没有改变，江西发展处于上升期的良好态势没有改变，国内外产业梯度转移的大趋势没有改变，江西有着良好的生态环境和相对低成本优势。我们将紧紧抓住国家加大投入、扩大内需的难得机遇，坚定不移地抓项目建设，抓固定资产投入，力争连续几年保持高水平投入增速。只有这样，才能为江西可持续发展奠定坚实的基础，江西的面貌和经济实力才会发生根本变化。自然界的春天已经到来，世界经济的寒冬尚未过去。面对严寒，有人选择了消极的冬眠，有人以冬泳的勇气积极迎接严冬的挑战。我们要学习冬泳壮士的勇气，以顽强的意志和奋力拼搏的精神，搏击经济“严冬”，迎接经济社会发展新的春天到来。
记者：江西2009年要“全力以赴保增长”，采取的主要措施是什么？
苏荣：江西确定2009年国内生产总值增长11％，财政收入增长15％，农民人均纯收入增长8％，全社会固定资产投资增长30％，城镇登记失业率要控制在4．5％以内的预期目标，确保经济平稳较快发展。从全省的实际出发，我们确定保增长的重点，一是确保规模以上工业持续较快发展；二是全力推进项目建设，大幅度增加固定资产投入。在具体工作中，我们主要从九个方面着手：一是紧紧抓住项目建设不放松，根据国家扩大内需政策取向，加大重大项目建设力度。今年我们计划安排重大建设项目834个，总投资超过7000亿元，力争当年完成投资2000亿元以上。二是坚持以推进新型工业化为核心的发展战略不动摇，全力扶持企业发展，支持有市场、有订单的企业满负荷生产，重点解决企业融资难的问题。三是利用金融危机形成的倒逼机制，加快经济结构调整，提升企业竞争力和产业发展水平。四是狠抓农村改革发展和新农村建设，巩固提高粮食综合生产能力，想方设法促进农民增收，大力发展农村公共卫生事业。五是继续全力推进鄱阳湖生态经济区建设，争取早日获得国家批准。六是搞好绿色生态江西建设，做好节能减排和生态保护工作，继续推动县（市）污水处理设施建设和农村垃圾无害化处理，切实抓好造林工程。七是抓好吸纳就业、促进增收能力强的服务业发展。八是加快国有企业改制重组，增强国有经济活力，支持引导非公有制经济加快发展。九是转变政府职能，开展创建最优发展环境和机关效能年活动，对内增强凝聚力，对外增强吸引力。
责任编辑：cyth
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