建设工程造价控制就是在投资决策段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。
现在对于建设工程造价的控制，绝大部分是在建设实施(施工)阶段，只注重施工图预算、结算而忽视实施前的造价控制；其结果是事倍功半，效果不理想。
本文从各阶段造价控制的特点入手，阐明控制造价的关键在设计阶段，以及针对实际当中的问题，如何在设计阶段控制造价。
造价控制的若干个阶段及其特点
目前，我国基本建设程序是：投资决策阶段(项目建议书、可行性研究)，工程设计阶段(简称设计阶段)，工程实施阶段(简称施工阶段)，竣工验收阶段。
在投资决策阶段，编制投资估算。这—阶段建设工程造价控制的难点是：第一，项目模型还没有，估算难以准确：第二，此阶段业主往往是为项目能上马，长官意识比较强，投资估算偏小；第三，投资估算所选用的数据资料信息有时难以真实的反应实际情况。这一阶段建设工程造价控制的重点应是力求把投资打足，避免钓鱼项目的发生。
在设计阶段，设计单位应根据业主(建设单位)的设计任务委托书的要求和设计合同的规定，努力将概算控制在委托设计的投资内。在设计阶段内一般又分为四个小阶段：1．方案阶段；2．初步设计阶段；3．技术设计阶段(扩大初步设计阶段)；4．施工图设计阶段。设计阶段的造价控制是一个有机联系的整体，各设计阶段的造价(估算、概算、预算)相互制约、相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成工程造价的控制系统。
在施工(工程实施)阶段，主要按照承包方实际完成的工程量，以合同价为基础，编制工程结算价。
在竣工验收阶段，全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费用：如实体现建设工程的实际造价，编制竣工决算。
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