摘要: 工程项目是施工企业效益的源泉，进行规范的成本控制，不仅能使企业效益节节攀升，更会增强企业竞争实力。施工项目成本管理与控制是一个全员、全过程、全系统控制的过程。项目施工成本的管理与控制是企业生产组织管理的中心，是企业经营管理的关键。结合龙王庙水上世界工程实际对项目成本管理进行了简单的阐述。
关 键 词: 项目;成本管理;控制;武汉龙王庙
工程项目成本管理是根据工程项目的具体要求，在工程项目实施过程中，对项目成本进行有效的组织、实施、控制、跟踪、分析和考核等的管理活动，以强化经营管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，是实现目标利润、创造良好经济效益的过程。建筑施工企业在工程建设中实行施工项目成本管理是企业生存和发展的基础和核心。在施工阶段搞好成本控制，达到增收节支的目的是项目经营活动中更为重要的环节。本文结合工程项目成本管理应遵循的基本原则，总结了武汉市龙王庙“水上世界”项目中成本管理与控制的一些关键技术措施和成功经验。
1 工程项目成本管理应遵循的基本原则
1.1 项目全面成本控制原则
全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理。亦称“三全管理”。“三全”一个也不能少，才能使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下，目标成本要通过施工生产组织和实施过程来实现。长期以来，有些领导干部一提到成本管理就想到这是财务部门管的事情，简单地将项目成本管理的责任归于财务人员，正确做法应该是企业领导者制定项目施工成本管理的方针和目标，建立项目施工成本管理体系，完善激励和约束机制，使各级、各部门、各岗位明确各自的成本职责。项目成本管理的每一项工作，都需要相应的人员来完成。全面提高人的积极性和创造性，全员参与是搞好项目成本管理的前提。
1.2 分解目标、明确责任使项目成本最低化原则
施工项目成本控制的目的需要通过成本管理的各种手段降低施工成本，达到可能实现最低的目标成本的要求。企业确定项目工程责任成本指标是对工程成本进行第1次目标分解。项目经理部还要对项目工程责任成本指标进行二次目标分解。并根据岗位和管理内容的不同，确定每个岗位的成本目标和应承担的责任。根据财务部门的职责，由其制定项目成本管理办法，负责成本预测，编制成本计划，组织指导责任成本管理工作;由经营计划部门根据合同内容、施工预算定额和有关规定，对工程项目编制内部责任预算;由物资供应部门合理组织各项材料的采购、供应、降低采购成本;健全材料管理制度，选择质优、价低的供应加工单位;由工程技术部门负责编制和落实施工组织设计，并根据施工现场的实际情况，对施工项目的技术方案作必要的经济技术论证，以确定较为经济的施工方案从而降低成本，同时在严格执行施工技术规范、确保工程工期、质量的前提下，充分运用自身的技术优势制定先进、经济合理的施工方案、以降低成本，提高项目的经济效益。把总目标层层分解，落实到每个管理岗位，通过分部指标的完成来保证总目标的实现。目标值的确定是成本核算体系中非常重要的环节，但在实行成本最低化原则时应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化，决不能片面追求低成本从而降低施工现场的设施和工程质量标准。
1.3 动态控制与过程跟踪原则
施工项目是一次性的，成本控制应强调项目的全过程控制，因为施工准备阶段的成本预测是根据施工组织设计的具体内容确定的预期成本目标，随着施工的进展，情况不断发生变化，要及时进行调整才能确保成本目标的实现，而到竣工阶段，成本盈亏已成定局。因此，在项目承包过程中，要科学合理地确定项目承包基数，这是项目成本管理的首要环节，为此，必须搞好施工前的成本预测。建立健全项目责任成本核算机制，是实施成本控制的中心环节。应采用量化的方法将目标责任成本进一步分解到施工管理的各个环节，即具体落实到人工费、材料费、机械费、其他直接费和分项负责人身上，最终确保责任成本目标的顺利实现。力求做到项目成本具有直观性、敏感性、可控性，准确归集成本费用，这样做也可以较真实地反映工程项目的成本，定期考核分项负责人的成本控制责任履行情况，应用成本与进度同步跟踪的方法控制施工项目成本，促进施工项目增收节支。
1.4 责、权、利分明的绩效考评原则
在项目施工过程中，要想有效实现成本控制，更多地创造利润，就必须按照经济责任制的要求和“责、权、利”相结合的原则，进行成本控制。企业项目经理对分项负责人在成本控制中的业绩要进行定期的检查和考评，做到奖罚分明。为了调动各责任者的积极性，还要与成本分析相结合，做到分阶段考核和工程完工的最终考核。结合工程项目的特点对工程项目考核的时间和方法作出规定，可根据月度成本分析表和成本控制报告进行考核，结合成本分析资料和施工生产及成本管理的实际情况作出正确评价，以对下一阶段工作起到纠偏、鼓励的作用。待工程完全结束后，应及时对责任者进行最终考核，对分阶段考核出现的偏差，多退少补，使降低成本与职工切身利益直接挂钩，可以极大地调动职工的积极性，增强降低成本的意识，使成本控制人人从自我做起，从而达到提高企业经济效益的目标。
2 龙王庙“水上世界”项目成本管理具体措施
2.1 龙王庙“水上世界”项目基本概况
武汉市龙王庙水上世界自动人行栈桥工程位于龙王庙历史险段地域附近，地处长江与汉江交汇口。由豪华餐饮船、钢质趸船、自动人行道、钢栈桥、江中排架、陆上排架、栈桥提升机、观景平台等分部工程组成。龙王庙水上世界豪华餐饮船的船岸连接采用自动人行道工艺，在趸船和岸上平台之间设有一座活动钢栈桥，钢栈桥上铺设一自动人行道作为船岸运输顾客的主要设备，在两条自动人行道之间设有1.6m宽的人行道，兼做自动人行道的检修通道。该项目的总承包由长江水利委员会设计院承担，包括对该项目的工程质量、工程进度、项目成本等进行全过程、全系统的控制和管理。
2.2 以合理的设计方案有效控制工程的造价
由于龙王庙“水上世界”项目是设计施工总承包项目，在满足业主方提出的质量、功能等使用要求的情况下，最合理的设计既是控制工程造价的前提和基础，也是在招标中中标的前提条件。因此，长江水利委员会设计院在接到该项目的投标邀请函后，以最快的速度组建了龙王庙水上世界项目部，配备了相当强的设计力量，进行投标方案设计。在方案设计阶段比较了人行梯道方案、汽车下河方案、自动人行道方案，从中选出了性价比最好的自动人行道方案作为投标方案，从而保证了设计的先进性、合理性、准确性，一举中标。
在施工图设计阶段开展限额设计，通过对项目多种结构方案的比较、筛选，对各项造价指标、各项经济技术指标，进行分析、判断，选择技术上可行性、施工上可能性、经济上合理性的最优设计方案，以保证有效地控制投资。
责任编辑：张瑶
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