概述
第六节 暂准进出境货物

　　一、概述：
　　（一）概念
　　※暂准进境货物是：指为了特定的目的，经海关批准暂时进境，并在规定的期限内复运出境的货物。
　　※暂准出境货物是：指为了特定的目的，经海关批准暂时出境，并在规定的期限内复运进境的货物。
　　（二）特征
　　1、有条件的暂免进出口税费（须向海关提供担保）
　　2、免于提交进出口许可证件
　　3、 货物在规定的期限内应原状复运进出境
　　4、根据货物实际使用情况向海关办理核销结关手续
　　（三）范围
　　※分两大类：
　　1、第一大类：经海关暂时进境或者出境，缴纳保证金，在规定的期限内，复运出境或者复运进境的货物。包括的范围一共有12项（教材162掌握记忆）
　　2、第二大类：按货物的完税价格和其在境内滞留时间与折旧时间的比例计算，按月或者在规定期限内货物复运出境或者复运进境时征收进出口税的暂准进出境货物。（考试不做要求）
　　（单选题）
　　请指出下列哪一项货物或物品不适用暂准进出口通关制度：
　　A、进口待转口输出的转口贸易货物
　　B、在展览会中展示或示范用的进口货物、物品
　　C、承装一般进口货物进境的外国集装箱
　　D、来华进行文艺演出而暂时运进的器材、道具、服装等
　　答案：Ａ
　　12项内容按照海关监管的方式，本类暂准进出境货物分为四类监管模式：
　　（1）使用ATA单证册报关的暂准进出境货物；
　　（2）不使用ATA单证册报关的展览品
　　（3）集装箱箱体
　　（4）其他暂准进出境货物

程序

　　二、程序
　　（一）使用ATA单证册报关的暂准进出境货物
　　1、ATA单证册概述
　　（1）含义
　　ATA单证册是暂准进口单证册的简称。《暂准进口单证册》是世界海关组织在有关条约中规定使用的，用于替代各缔约方海关暂准进出口货物报关单和税费担保的国际性通关文件。
　　（2）ATA单证册的格式（了解）
　　我国海关只接受中文或者英文填写的ATA单证册
　　（3）适用
　　仅限于展览会、交易会会议及类似活动的货物。12项内容里面的第一种情况。除此之外，我国不接受持ATA单证册办理进出口申报手续。
　　判断题：（02年考题）
　　ATA单证册既是国际通用的暂准进口报关单证，又是具有国际效力的担保书，在我国，目前仅适用在展览会、交易会、会议及类似活动项下的货物。
　　答案：正确
　　（4）管理
　　①出证担保机构：中国国际商会是我国ATA单证的担保协会和出证协会。
　　②管理机构：海关总署在北京海关设立ATA核销中心。
　　③延期审批
　　自货物进出境之日起6个月，超过6个月的，向海关申请延期，延期最多不超过3次，每次延长期限不超过6个月。
　　在规定期限届满30个工作日前向货物暂时进出境申请核准地海关提出延期申请，直属海关受理延期申请的，于受理申请之日起20个工作日内制发“中华人民共和国海关货物暂时进/出境延期申请批准决定书”（或不批准决定书）。
　　参展期在24个月以上的，在18个月的延长期届满后仍需要延期的，由主管地直属海关报海关总署审批。
　　④追索
　　ATA单证册下暂时进境货物未能按规定复运出境或过境的，ATA核销中心向中国国际商会提出追索。在9个月内，中国国际商会提供货物已经复运出境或者已经办理进口手续证明的，ATA核销中心可撤销追索；在9个月期满后，未能提供证明的，中国国际商会向海关支付关税和罚款。
　　2、报关程序（了解）
　　（1）进出口申报
　　持ATA单证册向海关申报进出境货物，不需向海关提交进出口许可证件，也不需要另外再提供担保。
　　（2）结关
　　在规定的期限内，将进境展览品和出境展览品复运出境或复运进境，海关在白色复出口单证和黄色复进口单证上分别签注、留存单证正联，存根联随ATA单证册其他各联退持证人，正式核销结关。
　　不能按规定复运进出境的，我国海关向担保协会——中国国际商会提出追索。
　　多选题：
　　下列关于《ATA单证册》的表述正确的是：
　　A、是用于替代各缔约方海关暂准进出口货物报关单和税费担保的国际性通关文件
　　B、是国际统一通用的海关申报单证
　　C、我国由海关总署在北京海关设立的ATA核销中心签发
　　D、我国海关只接受中文填写的ATA单证册
　　答案：AB
　　（二）不使用ATA单证册报关的展览品
　　1、 进出境展览品的范围：
　　（1）进境展览品的范围：
　　进境展览品包含在展览会中展示或示范用的货物、物品、为示范展出的机器或器具所需用的物品、展览者设置临时展台的建筑材料及装饰材料、供展览品做示范宣传用的电影片、幻灯片、录像带、说明书、广告等。
　　▲哪些展览用品，海关按照有关规定免税进口。参见教材P166（掌握记忆）
　　应符合哪些条件参见教材P166
　　▲特殊规定（掌握记忆）
　　①展览会期间出售的小卖品，属于一般进出口货物范围；
　　②展览会期间使用的含酒精的饮料、烟叶制品、燃料，虽然不按一般进出口货物管理，但是海关对这些商品一律征收关税。
　　（2）出境展览品的范围：
　　①包括：展览品、以及与展览活动有关的宣传品、布置品、招待品及其他办公用物品。
　　②与展览品货物有关的小卖品、展览品，属于一般出口货物。
　　2、展览品的暂准进出境期限（与ATA单证册的期限一样）
　　进口展品的暂准进境期限是6个月，即自展品进境之日起6个月内复运出境，超过6个月的，向海关申请延期，延期最多不超过3次，每次延长期限不超过6个月。
　　在规定期限届满30个工作日前向货物暂时进出境申请核准地海关提出延期申请，直属海关受理延期申请的，于受理申请之日起20个工作日内制发“中华人民共和国海关货物暂时进/出境延期申请批准决定书”（或不批准决定书）。
　　参展期在24个月以上的，在18个月的延长期届满后仍需要延期的，由主管地直属海关报海关总署审批。
　　3、展览品的进出境申报（了解）
　　（1）进境申报
　　境内展览会的办展人或者参加展览会的办展人、参展人应在展览品进境20个工作日前，向主管地海关提交有关部门备案证明或批准文件及展览品清单等相关单证办理备案手续。展览会主办单位或其代理人向海关提供担保。
　　（2）出境申报
　　应在展览品出境20个工作日前，向主管地海关提交有关部门备案证明或批准文件及展览品清单等相关单证办理备案手续。
　　4、展览品的核销阶段（了解）
　　（1）复运出境
　　（2）转为正式进出口
　　进境展览品在展览期间被人购买的，由展览会的主办单位或其代理人向海关办理进出口申报、纳税手续，其中属于许可证件管理的，还应当提交进出口许可证件。
　　（3）展览品放弃或赠送（参见教材168页）
　　（4）展览品损坏、丢失、被窃（参见教材168页）
　　（三）集装箱箱体
　　1、 范围：
　　集装箱箱体既是一种运输工具，又是一种货物。
　　（1）境内生产的集装箱及我国营运人购买进口的集装箱投入国际运输前，营运人应当向其所在地海关办理登记手续。
　　无论是否装载货物，海关准予暂时进境和异地出境，营运人或者其代理人无需对箱体单独向海关办理报关手续，进出境时，也不受规定的期限限制。
　　（2）境外集装箱箱体暂准进境，无论是否装载货物，承运人或者其代理人应当对箱体单独向海关申报，并应当于入境之日起6个月内复运出境。因特殊情况不能复运出境的，向暂准进境的海关提出延期申请，经海关核准后，可以延期，但是延期不的超过3个月。
　　（四）暂时进出境货物
　　1、概述
　　（1）范围
　　暂准进出境货物一共有12项（P162），除了第（1）项使用ATA单证册报关的展览会、交易会及类似会议活动下的货物、及第（1）项“不使用ATA单证册报关的展览品”；以及第（9）项盛装货物的容器（集装箱箱体）以外，其余按其他暂准进出境货物进行监管。
　　多选题
　　下列暂准进出境货物按“展览品”申报的是（ ）。
　　A、马戏团演出用动物
　　B、安装设备时使用的工具
　　C、集装箱箱体
　　D、国际车展展台用照明器具
　　答案：D
　　（2）期限（与展览品的期限一样）
　　进口展品的暂准进境期限是6个月，即自展品进境之日起6个月内复运出境，超过6个月的，向海关申请延期，延期最多不超过3次，每次延长期限不超过6个月。
　　参展期在24个月以上的，在18个月的延长期届满后仍需要延期的，由主管地直属海关报海关总署审批。
　　（3）管理
　　在规定期限届满30个工作日前向货物暂时进出境申请核准地海关提出延期申请；
　　申请延长超过18个月的，由海关总署作出决定。
　　2、报关程序（了解）
　　（1）进出境申报
　　（2）结关
　　★监管的期限及延期期限

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