优惠原产地规则

非优惠原产地规则

含义

一国为了实施国别优惠政策而制定的原产地规则，是以优惠贸易协定或者是由本国自主形式制定的一些特殊原产地认定标准，也称为 “协定原产地规则”。实施方式：自主方式和通过协定以互惠式方式

一国根据实施其海关税则和其他贸易措施的需要，由本国立法自主制定的原产地规则，也称为“自主原产地规则”。必须遵守最惠国待遇原则。主要实施最惠国待遇、反倾销和反补贴税、保障措施、数量限制或关税配额、原产地标记或贸易统计、政府采购时采用的原产地规则。

原

产

地

认

定

标

准

完全获得标准：
①在该国（地区）领土或领海开采的矿产品；
②在该国（地区）领土或领海收获或采集的植物产品；
③在该国（地区）领土出土和饲养的活动物及从其所得产品；
④在该国（地区）领土或领海狩猎或捕捞所得的产品；
⑤由该国（地区）船只在公海捕捞的水产品和其他海洋产品；
⑥该国（地区）加工船加工的前述第⑤项所列物品所得的产品；
⑦在该国（地区）收集的仅适用于原材料回收的废旧物品；
⑧该国（地区）利用上述①—⑦项所列产品加工所得的产品。

完全获得标准：
①在该国（地区）出生并饲养的活的动物；
②在该国（地区）野外捕捉、捕捞、搜集的动物；
③从该国（地区）活的动物获得的未经加工的物品；
④在该国（地区）收获的植物和植物产品；
⑤在该国（地区）采掘的矿物；
⑥在该国（地区）获得的除上述①—⑤项范围之外的其他天然生成的物品；
⑦在该国（地区）生产过程中产生的只能弃置或者回收用作材料的废碎料；
⑧在该国（地区）收集的不能修复或者修理的物品，或者从该物品中回收的零件或者材料；
⑨由合法悬挂该国旗帜的船舶从其领海以外海域获得的海洋捕捞物和其他物品；
⑩在合法悬挂该国旗帜的加工船上加工上述第⑨项所列物品获得的产品；
⑾从该国领海以外享有专有开采权的海床或者海床底土获得的物品；
⑿在该国（地区）完全从上述①—⑾项所列物品中生产的产品。

从价百分比标准：指在某一国家（地区）对非该国（地区）原材料进行加工、制造后的增值部分超过了所得货物价值的一定比例
A．《亚太贸易协定》成员国部分＞FOB价的45%；原产于孟加拉国的产品≤FOB价的65%；
B．《框架协议》来自自由贸易区≥FOB价的40%，即非自由贸易区≤FOB价的60%；
C．CEPA项下的港澳产品比例应≥FOB30%；
D．中国—巴基斯坦自由贸易区，来自巴基斯坦成分≥40%或巴基斯坦+中国成分占≥40%
E. “特别优惠关税待遇”受惠国的价值≥40%
F． 《中智自贸协定》，来自中国或智利产品价值≥40%

直接运输标准：A．货物运输未经非受惠国关境；
B．经非受惠国运输，但能证明由于地理原因或商业运输要求，除装卸或者为保持产品良好状态而进行的加工外，产品在非受惠国家未经过任何其他加工；
C．CEPA香港直接到内地口岸；澳门直接或经香港到内地口岸（不能从香港以外地区或国家转运）；
D.《中智自贸协定》：与上述A相同。所经过的其它国家（地区）停留时间最长不得超过3个月。

实质性改变标准：针对两个及以上国家参与生产或制造的货物，以最后完成实质性改变的国家为原产地。
A．税则归类改变——指在某一国家（地区）对非该国（地区）原产材料进行制造、加工后，使其的四位税号一级的税则归类发生改变。
B. 补充标准：（税则改变不能反映实质性改变时） a. 制造或加工工序:指在某一国家（地区）进行的赋予制造、加工后所得货物基本特征的主要工序。
b. 从价百分比:在某一国家（地区）对非该国（地区）原产材料进行制造、加工后的增值部分，超过货物价值30%。
公式：
（工厂交货价－非该国（地区）原产材料价值）/工厂交货价×100%≥30%。

申
报
要
求

A．《亚太贸易协定》、《框架协议》、《早期收获协议》、“特别优惠关税待遇”：纳税义务人主动声明适用协定税率+提交受惠国签发的原产地证书及随附单据+所经过国家出具的未再加工证明文件以及全程提运单；
B. CEPA 香港规则和CEPA 澳门规则: 申明零关税税率+证件+有效的原产地证书等;
C.《中智自贸协定》：进口是主动提交出口前签发或出口后30天内签发的原产地证书及相关的单证＋未再加工证明书(经其它国家时);未在进口时提交证书的,则要缴纳保证金,在规定期限还未提交的,则缴纳进口税费.原产于智利价格不超过600美元且不属于为规避有关规定而实施或者安排的一次或者多次进口货物的,免予提交原产地证书
(上述仅针对优惠原产地规则)

原
产
地
证
明
书

原产地证书由受惠国发放，所有内容必须与给惠国备案一致，一个证书只适用一批货物。
A.《亚太贸易协定》: 不能提交时，先依海关确定原产地并征税、放行货物，自货物进境之日起90天内补交，多征的税可退回。
B. 《框架协议》: 原产地证书应自签发之日起4个月内向我国提交，第三方转运时，延长至6个月，FOB≤200美元免交; 不能当时提交，可在货物装运之日起1年内补交，多征的税可退回。
C．CEPA香港、澳门：实行绿色关锁制度，无法联网核对时，可先交保证金放行货物，90天内核定证书真实情况，情况属实可退还保证金；
D.《早期收获协议》：在出口前或出口时或出口后15内签发，或货物装运起1年内补发，在签发之日起6个月提交，最多可延长至8个月；
E. “特别优惠关税待遇”: 原产地证书有效期为自签发之日起180日,用A4 纸印刷,所用文字为英文.
F. 《中智自贸协定》: 所用文字为英文.自签发之日起1年有效。

1. 对适用反倾销反补贴措施的进口商品的要求

1、 进口经营单位申报进口与实施反倾销措施的被诉倾销产品（以下简称“被诉倾销产品”）相同的货物时，包括加工贸易保税进口货物转实际进口时，应向海关提交原产地证明；
2、确实无法提交又不能确定货物的原产地的，海关按与该货物相同的被诉倾销产品的最高反倾销税率或保证金征收比率征收反倾销税或现金保证金。（包括保税加工货物申报内销是在反倾销措施实施期间的）。
B、对适用最终保障措施的进口商品的要求
1、进口企业申报进口涉案产品时，不能提供不适用最终保障措施的国家（地区）的原产地证明或尚不应加征关税的适用最终保障措施的国家（地区）的原产地证明或者海关对其所提供的原产地证明的真实性有怀疑的，如对货物实际验估能够确定原产地的，应按照相关规定处理；如不能确定原产地，应在现行适用的关税税率基础上，按照相应涉案产品适用的加征关税税率加征关税。
2、在海关审核认定原产地期间，进口企业可在提供相当于全部税款的保证金担保后，要求先行验放货物；
3、原产地证明书并不是确定货物原产地的唯一标准。若海关通过查验货物或审核单证认为所提供的原产地证明书不真实的，海关将根据原产地规则标准予以确认。