第一节 报关 

　　考试大纲：要求掌握和熟悉的内容：报关的概念（含义、分类考试）； 
　　自理报关；代理报关（含义、直接代理报关、间接代理报关）； 
　　一、报关的含义------是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。 

　　说明： 
　　1报关与通关的区别
　　报关-----从海关行政管理相对人的角度，仅指向海关办理进出境手续及相关手续
　　通关-----不仅包括报关，还包括海关对进出境运输工具、货物、物品依法进行监督管理，核准其进出境的管理过程。
　　2一般而言，报检、报验手续办理要先于报关手续。
　　二、报关的分类
　　（一） 按照报关的对象，分为运输工具报关、货物报关和物品报关
　　（二） 按照报关的目的，分进境报关和出境报关
　　（三） 按照报关的行为性质，分为自理报关和代理报关 
　　1、自理报关：进出口货物收发货人自行办理报关业务
　　2、代理报关：进出口货物收发货人委托报关企业代理其办理报关业务的行为 

　　按法律行为责任承担者的不同分为：
　　直接代理报关：报关企业接受委托人的委托以委托人的名义向海关办理报关业务的行为 。（法律责任由委托人承担）
　　间接代理报关：报关企业接受委托人的委托以报关企业自身的名义向海关办理报关业务的行为。（法律责任由代理人承担）  

代理报关的属性与法律责任   

报关性质	代理方式	行为属性	法律责任
代理报关	直接代理	以委托方名义报关	法律后果直接作用于被代理人（委托人）；报关企业亦应承担相应的法律责任
	间接代理	以代理方名义报关	法律后果直接作用于代理人（报关企业）；由报关企业承担委托人自己报关时所应承担的相同法律责任

　　三、报关的基本内容
　　（一）进出境运输工具报关的基本内容：
　　根据我们海关法律规定，所有进出我国关键的运输工具必须经由设有海关的港口、车站、机场、国界孔道、国际邮件互换局（交换站）以及其它可办理海关业务的场所申报进出境。进出境申报是运输工具报关的主要内容。进出境运输工具负责人或其代理人在运输工具进入或驶离我国关境时均应如实向海关申报运输工具所载旅客认识、进出口货物数量、装卸时间等基本情况。
　　1、运输工具申报的基本内容：
　　运输工具进出境的时间、航次；
　　进出境时所载运货物的情况；
　　运输工具服务人员名单及其自用物品、货币、金银情况；
　　运输工具所载旅客情况；
　　运输工具所载邮递物品、行李物品的情况以及其他需要向海关申报清楚的情况。 
　　2、运输工具舱单申报
　　进出境运输工具舱单（简称舱单）：指反映进出境运输工具所载货物、物品及旅客信息的载体。
　　包括：
　　原始舱单------指舱单运输人向海关传输的反映进境运输工具装载货物，物品或乘载信息的舱单
　　预配舱单------指反映出境运输工具预计转载货物、物品或乘载旅客信息的舱单
　　装（乘）载舱单------指反映出境运输工具实际配载货物、物品或载有旅客信息的舱单

　　（二）进出境货物报关的基本内容：
　　包括按照规定填制报关单、如实申报进出口货物的商品编码、实际成交价格、原产地及相应优惠贸易协定代码，并办理提交报关单证等与申报有关的事宜；申请办理缴纳税费和退税、补税事宜；申请办理加工贸易合同备案、变更和核销及保税监管等事宜；申请办理进出口货物减税、免税等事宜；办理进出口货物的查验、结关等事宜；办理应当由报关单位办理的其他事宜。概括的说主要是下面四项工作：提交申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物附图　
　　附录一：一般贸易进口货物的报关作业流程图

　　（三）进出境物品报关的基本内容
　　《海关法》规定：个人携带进出境的行李物品、邮寄进出境物品，应当以自用合理数量为限。自用合理数量原则是海关对进出境物品监管的基本原则，也是对进出境物品报关的基本要求。
　　所谓自用合理数量，对于行李物品而言，“自用”指进出境旅客本人自用、馈赠亲友而非为出售或出租。“合理数量”是指海关根据进出境旅客旅行目的和居留时间所规定的正常数量；对于邮递物品，则指的是海关对进出境邮递物品规定的征、免税限制。
　　1、进出境行李物品的报关：我国海关采用“红绿通道”制度
　　我国海关规定，进出境旅客在向海关申报时，可以在分别以红色和绿色作为标记的两种通道中进行选择。带有绿色标志的通道适用于携运物品在数量和价值上均不超过免税限额，且无国家限制或禁止进出境物品的旅客；带有红色标志的通道则适用于携运绿色通道适用物品以外的其他物品的旅客。对于选择红色通道的旅客，必须填写“中华人民共和国海关进（出）境旅客行李物品申报单”或海关规定的其他申报单证，在进出境地向海关作出书面报告。
　　自2008年2月1日起，海关在全国各对外开放口岸实行新的进出境旅客申报制度：
　　A、进出境旅客没有携带应向海关申报物品的，无需填写申报单，选择“无申报通道”通关。
　　B、进出境旅客携带有应向海关申报物品的，须填写申报单，向海关书面申报，并选择“申报通道”通关。（除海关免于监管人员以及随同成人旅行的16周岁以下旅客以外）
　　C、持有中华人民共和国政府主管部门给予外交、礼遇签证的进出境旅客，通关时应主动向海关出示本人有效证件，海关予以免验礼遇。
　　2、进出境邮递物品的报关：以“报税单”或“绿色标签”向海关报关。
　　进出境邮递物品的申报方式由其特殊的邮递运输方式决定。我国是《万国邮政公约》的签约国，根据其规定，进出口邮包必须由寄件人填写“报税单”（小包邮件填写绿色标签），列明所寄物品的名称、价值、数量。向邮包寄达国家的海关申报。进出境邮递物品的“报税单”和“绿色标签”随同物品通过邮政企业或快递公司呈递给海关。
　　总结：
　　1、 报关的含义
　　2、 报关的对象？
　　3、 什么是自理报关
　　4、 什么是代理报关
　　5、 什么是直接代理？什么是间接代理？两者的区别是什么？
　　6、 自用合理数量是指什么含义？
　　7、 进出境行李物品的报关采用什么制度？
　　8、 进出境邮递物品报关，以什么向海关报关？

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