2010年国家公务员考试申论实用有效的提对策方法详解(二)

　     第二种方法：内外因法

　　内外因法是分析问题、提出对策常用的一种方法。尤其适用于分析解决某一问题的发展。如对2005年国家公务员考试申论真题中“贫困问题”的分析与解决，用内外因法分析才符合出题人的“胃口”。解决农民贫困问题两种方案——其一，“输血”：加大政府投入力度，改善贫困地区的基本生产生活条件，鼓励多种所有制经济参与扶贫开发，进一步开展扶贫领域的国际交流与合作等。这属于外因。其二，“造血”：提高农民的农业科技水平;因地制宜，发展特色养殖业;推进农业产业化经营;把扶贫工作与计划生育结合起来;转移农村剩余劳动力，发展贫困地区的“劳务经济”等。这属于内因。众所周知，事物的发展是内外因共同作用的结果。解决贫困问题单靠“输血”或“造血”都不行。最好的解决办法就是把内外因——造输血结合起来，才能根本上解决贫困问题。如此思考，便会完美地解决“评解决我国农村农民问题的两种思路”一题。

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