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2008年公务员考试申论标准化全真模拟试题二
来源:优易学  2011-11-29 15:31:27   【优易学:中国教育考试门户网】   资料下载   公考书店

 材料4: 2003年以来,殡葬业一直名列“中国十大暴利行业”榜单,据一位从事多年殡葬用品买卖的业内人士说,这种暴利主要体现在经营殡葬用品上,利润一般都超过300%,最高的甚至可以达到2 000%。

  在某医院太平间的公开收费卡上,殡仪服务费多达10余项,其中看遗体要每次收取10元,净身300元,剪脚指甲100元,剪手指甲50元,穿衣150元,还有一项笼统的服务费每次20元,告别每场600元,成本不过五六十元的寿衣在这里卖到上千元,甚至喷点消毒水就收450元!

  业内人士透露,殡葬用品的市场零售价为进价的10倍甚至更多,如死者下葬时的寿衣,普通的棉布面料要800元~1 200元,绸缎面料最少也要2 000元一套;骨灰盒最廉价的1 500元,一般家庭至少要购买三四千元的红木骨灰盒,面子上才勉强过得去。购买墓地或灵塔的费用就更昂贵了,交通不便,距离较远的公墓,最便宜的一块墓地也要五六千元……除了花在遗体安葬上的费用,需要“打点”的地方也不少,每个环节平均都要花费200元~400元。这笔费用怎么说也要1 000元~2 000元……

  虽说物价部门核定的火化收费标准,但一般火化环节的费用都在千元以上;成本区区几元钱的花圈,就可以卖到几十元甚至上百元;成本仅有几十元、最多不超过100元的骨灰盒,卖到一二千元,墓穴的利润就更高了。

  暴利不仅仅表现在成本和价格的悬殊上,还表现在人们在这种特殊消费上的无可选择。“人已经死了,我们这儿提供停放、穿衣、化妆、悼念一条龙服务,反正就这个事,到哪儿都一样,你们也别讲价钱。”这是一家太平间的“常用语”。有的殡仪馆公然挂牌称:凡非在本馆购买的骨灰盒,不得在本馆存放。

  一直以来人们都认为殡葬业暴利是由于民政部门的垄断经营,但民政部社会福利和社会事务司高月玲处长却有不同的看法,目前殡仪服务、丧葬用品、墓穴建设和销售,都已经放开了,准许民营企业进入,全国的状况是9蟆Ar民企约各占50%,殡葬业的暴利无论国企、民企同样存在,其价格之高、利润之厚,民政部门也认为是暴利,但这种暴利并不是大家认为的那样是由于民政部门垄断造成的。

  这就解释了为何打破殡葬业原有的行政垄断后,殡葬费用仍然较高的原因:因为破除垄断对体制外的“暴利”无所触动,比如非法经营的“黑殡葬”谋取的暴利;比如个别产品如骨灰盒、墓穴的暴利。

  北京市殡葬管理处副处长姜晓刚介绍说,殡葬业收费主要有四个方面,暴利主要源于后三个方面:

  ——传统火葬服务。包括遗体接运、火化、骨灰寄存等,收费标准由物价部门核定。北京市殡仪馆火化一具遗体的收费标准为380元,骨灰寄存一年50元,运送尸体的费用为5元/公里。传统的老三样服务其实是保本甚至亏损经营,每火化一具遗体,殡仪馆要赔一两百元,因此这一块不存在暴利。

  ——殡仪服务。包括收殓、冷藏、防腐、整容、消毒、穿衣、租用遗体告别礼厅等,市场定价,物价部门批准。

  ——丧葬用品。包括骨灰盒、包尸袋、礼厅布置、花圈、寿衣、香烛、音乐、鲜花等,市场调节,物价部门批准。

  ——墓穴、骨灰格位。这是所有项目中利润空间最大的,远远超过优质房地产。

  仅从2004年中国民政统计年鉴的数据显示就可知道,我国殡葬业年收入75亿,年利润率是14.6%,殡葬业整体上没有暴利。但是微观上看,个别产品、个别地方、个别企业暴利现象不断。

  上海理工大学教授乔宽元说,殡葬业的市场化程度目前还不算高,但即使以后开放程度提高了,仍改变不了某些业务的自然垄断。因为殡葬业很特殊,不可能像服装店那样,到处开殡仪馆、搞公墓。因此,行政壁垒打破了,行业壁垒打破了,自然垄断是打不破的,谁先进入殡葬业,谁就会占据有利条件形成自然垄断。因此,治理殡葬暴利的根本不在于反垄断,而在于形成一套合理的定价及监督机制。

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责任编辑:虫虫

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