四、简答题(每题5分，共20分)请将您对本题目的答案填入下面输入框，修改无误后点“提交”

46、简述现阶段实行让一部分人和地区先富起来的政策的正确性。
（本题分值：5分）

【正确答案】
(1) 这一政策符合我国初级阶段各地区经济发展不平衡的国情； (2) 符合市场经济发展的规律--优胜劣汰的竞争规律； (3) 符合按劳分配的原则，既然劳动者在提供劳动数量和质量上存在着较大差别，就应承认他们之间的富裕速度和程度的差别； (4) 符合事物发展的规律。事物发展，是波浪式前进的，在发展过程中，平衡是相对的，不平衡是绝对的。 

47、简述行政违法、行政侵权、行政不当的区别。
（本题分值：5分）

【正确答案】
行政侵权是指行政机关及其工作人员违法侵害他人财产或人身权利的职务行为，将引赔偿。行政侵权属行政违法，但并非所有行政违法都侵权。行政不当，或称行政失当，是指国家行政机关及其工作人员的行为，虽不在形式上违法，但不合情理。如行政处罚虽在法定幅度内，但亦轻亦重。行政失当多发生在自由裁量行为中，但明显失当的，也视同违法。 

48、当前我国政府主要从哪几方面转变其社会经济管理职能？
（本题分值：5分）

【正确答案】
（1）由原来的微观经济管事、调控转向宏观经济管理、调控，相应地由直接管理转向间接管理，由单一的行政手段转向运用经济法律手段和必要的行政手段管理国民经济；（2）由原来的主要管企业转向管市场；（3）由原来的人治性计划经济管理转向法治性经济管理；（4）由原来对经济生活实行全面的干预和高度封闭的管理转向全方位开放，实现与国际经济、国际市场互接互补。 

49、简述登记的作用与形式。
（本题分值：5分）

【正确答案】
登记是指登录反映公文有关数据的过程。其主要作用是：（1）便于掌握公文运转办理的情况；（2）为查阅公文提供线索和依据；（3）可作为公文交接的凭证，有利于分清责任，加强对公文的管理。公文登记的形式有：簿式、卡片式、联单式及电脑登记等。 
五、论述题(每题8分，共16分)论述题说明：依据各小题回答

50、运用物质和意识关系的原理，论述在创立充满生机和活力的社会主义市场经济体制的同时，必须加强社会主义精神文明建设。
（本题分值：8分）

【正确答案】
物质决定意识，意识对物质具有能动作用。意识的能动作用具有两种不同的性质：正确的思想、意识能够指导人们采取正确的行动，促进事物的良性发展；相反，错误的思想意识会引导人们采取错误的行动，对事物的发展产生阻碍甚至破坏作用。在社会主义现代化建设中，我们进行物质文明建设，坚持改革开放，创立充满生机和活力的社会主义市场经济体制，使人们的经济生活发生了重大的变化。但是，伴随着改革开放的经济大潮，一些资产阶级思想的影响，如：以权谋私、贪污受贿、腐化堕落、一切向“钱”看等思想也乘虚而入。如果片面地抓物质文明建设，而忽视了社会主义精神文明建设，这些资产阶级的思想影响就会泛滥起来，阻碍甚至破坏社会主义建设，我们建立的社会主义市场经济体制就会偏离社会主义的正确方向，甚至会使已经取得的社会主义建设成果付诸东流。以马克思主义为指导思想的社会主义精神文明，是以共产主义思想为核心的，它要提高人们的思想道德因素和科学文化素质。社会主义精神文明建设，能够给物质文明建设，给我们创立的社会主义市场经济体制提供精神动力和智力支持，并为向社会主义方向发展提供有力的思想保证。因此，我们在进行物质文明建设，在创立社会主义市场经济体制的同时，一定要努力建设社会主义精神文明，坚持两个文明一起抓，使之互相促进，协调发展，不能顾此失彼，一硬一软。 

51、论述市场经济条件下，政府进行宏观调控的必要性及应遵循的原则。
（本题分值：8分）

【正确答案】
市场经济是一种竞争型经济，但是，市场却不是万能的、天然和谐的。市场这只“看不见的手”，本身存在缺陷。主要表现在：（1）市场功能的缺陷。企业的市场活动不可能把社会利益、整体利益和长远利益有效地结合起来，由此产生的矛盾靠市场的作用无法自行解决。（2）市场竞争机制的缺陷。竞争是市场经济的精髓，但竞争会产生垄断。垄断会排斥竞争，阻碍技术进步，其后果是束缚市场功能的发挥，阻碍生产要素的合理流动和资源优化配置。（3）市场在公共的收入分配方面的缺陷。市场的自发调节容易引起收入差距扩大，不利于社会公平，引发社会矛盾。（4）市场调节的缺陷。市场调节是一种事后调节。因而具有滞后性和盲目性，不利于经济总量的平衡和稳定增长。

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