四、农居节能改造盲目追求城市模式，造成全社会建筑能耗增长过快
问题：一是盲目倡导以煤、液化气等这些商品能源来代替秸秆、薪柴等农村传统燃料，造成农村商品能耗的大幅度增长和二氧化碳的剧烈排放。
二是传统的生物质燃料得不到应用反而造成污染加剧。因为传统的生物质燃料是二氧化碳"零排放"的燃料，这些燃料废弃不用反而会造成环境污染加剧。例如，各地焚烧秸秆造成大气污染。目前，我国农村每年秸秆的生产量约为6亿吨，大多数未能得到有效应用。
三是农居设计建造盲目套用城市模式将引发能源危机。据对北方农户的调查，一个典型高耗能农户一个冬天供热期要烧7吨煤，比城市居民平均能耗高出约3倍，这种现象的蔓延如得不到控制，将会导致整个国家的能源消耗大幅增加。
对策：一是农村农居改造要注重借鉴地方传统的节能办法。中华民族的祖先们已经与自然和平相处了上万年，先民们的生活方式和建筑结构都有值得今人学习借鉴的地方。如黑龙江省的汤原县延续北方几千年来的传统方法，利用农村秋后大量富裕的麦秆，用专用打草机制成草砖，砖垛成墙，这样的草砖房既节能又保温，冬暖夏凉。陕北的窑洞、徽派建筑等都有许多值得现代节能建筑设计借鉴的内容，传统陕北窑洞只要解决通风问题，就能有效利用地热能，实现冬暖夏凉，能耗非常低。
二是大力推广各种可再生能源在农民住宅中的应用。如沼气池，总体上要推广8000万个沼气池的项目，关键在于解决冬季气温较低的情况下沼气产出率较低的问题；把秸秆压缩成颗粒状，可以使得燃烧的效果大大提高，可以替代煤球。总之，在新农村建设中，要强调使用生物质燃料，贯彻循环经济和温室气体"零排放"的原则，防止盲目套用"城市化"的用能模式。
五、建筑节能设计与施工、质量监督、竣工验收脱节
问题：一是建筑节能设计与施工实际执行相脱节。根据2006年节能专项检查，我国建筑设计阶段符合节能设计标准的项目为95.7%，但到了施工阶段执行节能设计标准则仅为53.8%，几乎有一半的建筑在施工阶段未执行节能50%的强制性标准。
二是建筑和民用住宅节能性质未列入竣工验收和市场营销内容。
三是绿色建筑设计、施工和运行缺乏节能服务公司的全过程指导。因为绿色建筑涉及到传统的结构设计、建材选用、部品配件、绿色施工、设备安装调试以及绿色建筑的运行、物业管理，缺一个环节，绿色节能的效能就达不到。
对策：一是对一般性的节能建筑，要从强化施工监管和验收入手，严格执行规范性的标准。我国对一般性的节能建筑采取的强制性的、规范性的节能标准。而对绿色建筑和大型公共建筑适用的是引导性的能效标准，最后通过对能效的实际评估，达到绿色建筑标准后才给予能效证明和相应的优惠政策，并向社会公布。同时，对一般性的节能建筑还必须从建筑的围护结构、外遮阳、门窗热工性能控制等方面进行强制性和规范性标准的落实。
二是从每幢建筑到每套住宅逐步实施建筑节能标识和能效证书制度。即对购房者来说，能清楚地了解所购房子的能耗指标；对管理部门来说，不符合节能标准的住宅不予验收，不准其推向市场。配套实施减免税收等优惠政策，优质的绿色建筑应该得到相应的市场回报。
三是在国家、省、市三个层次组建节能服务公司或科技中心，全过程指导绿色建筑的设计、施工、装修、调试和运行管理。现在我国仅有一百多家节能服务公司，而像瑞典这么小的国家已有一千多家，按照这个比例来推算，我国至少应该发展五千家节能服务公司才满足初步的要求。
四是对于尚没有成立节能服务公司、科技中心公司的城市，当地建设部门要认真组织专家对申报绿色建筑的项目进行分阶段的技术验收，确保建筑"四节"性能。厦门市已开始了这项工作。
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责任编辑：xiaohan
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