广东省高速公路有“一路一公司”的局面。高速公路无论长短，无论是否相联接，只要投资主体不同，就有一家具有独立法人资格的公司负责该高速公路的营运工作。在这种情况下，每个公司的收费系统都是互相独立的，没有联网，降低了高速公路的服务水平和社会效益。
对此在全省范围内展开了联网收费的探讨活动，有些地区率先开展了试点研究。联网收费不但可以为高速公路的营运工作带来深刻影响，而且软硬件方面的市场更是无法估量。因此，很多联网方案都强调了收费系统必须完全统一，主要是软硬件统一。
软硬件统一，方便了联网收费系统的建设和管理，可以在很短的时间内达到省域联网收费的目标。缺点是统一软硬件就意味着各营运公司已经投入使用的收费系统必须全部更新，不但更新设备的投资巨大，而且造成了资源的浪费。从长远来说，就意味着客观上形成了一个垄断局面，有可能影响收费技术的进一步发展，增加联网收费系统在维护、升级和更新方面的困难。
1 当前收费系统状况
收费系统的核心技术是计算机联网。但计算机相关的技术价格高，更新速度快。即使购买了当前最新的软硬件设施，也会在短短的2、3年内就落后于科技的发展。高速公路营运公司不可能花费大量的资金，在这么短的时间内对收费系统进行更新。高速公路的建设期不同，收费方式和收费设备目前也不尽相同。例如：广深高速公路采用了可回收磁卡，北环高速公路采用了纸质一次性磁卡，广珠东线高速公路采用了非接触IC卡等，这些收费技术和设施都是当时高速公路建设期间的尖端科技，营运公司投资了相当大的资金进行采购和维护，如果为了进行联网而统一软硬件，强迫营运公司更新软硬件设施，这将会给营运公司经济产生严重打击。
2 联网收费的技术要点
在广东省目前收费系统五花八门的情况下，只要抓住公路营运和计算机网络技术的重点，以市场经济的规律培植、引导和动员相关行业的技术力量共同协作，利用市场经济这只无形的手，就不难解决联网收费的问题。
2．1 统一车型分类
车型的分类必须统一。高速公路为了能够让顾客合理地交纳道路通行费用，通常都把汽车根据其体积、载重等属性进行车型分类，根据不同的分类收取不同的费用。目前存在的问题是，车型分类标准不统一，有根据汽车车头高度和轴数分类，有根据汽车额定载重分类，还有的根据汽车座位进行分类。这样在甲高速公路判定为二类车，到了乙高速公路就有可能判定为三类车，造成了不合理收费，影响了高速公路的经济效益和社会效益。因此统一车型分类是实施联网收费的重要基础。
2．2 统一数据项目
所谓的数据项目，就是为了能够保证联网收费的数据库系统能够正常运行，以规定的项目采集数据，并存储在可移动的存储介质中，当提取数据时，能够按预定的项目把数据提取出来，发送到联网收费的数据库系统内。例如，汽车进入高速公路时，磁卡记录了车型、车道号、进入时间、入口站等一系的数据项目，这样汽车到了出口站的时候，可以按照预先约定的数据项目提取数据，发送到数据库系统，系统根据这些数据计算出应当支付的费用。而车型、车道号、进入时间、入口站等，就是所说的数据项目。
为了保证联网收费系统的正常运行，数据项目必须在联网区域内统一。这样汽车进入任意一个发卡站的时候，都获得存储有同样数据项目的可移动存储卡，在离开任意一个收费站的时候，收费站可以按照预定的数据项目提取数据信息，发送到结算中心，从而计算应当交纳的费用。
2．3 统一网络协议
计算机网络协议是计算机网络中所有计算机必须共同遵守的规则，网络协议能够保证不同类型的计算机及网络能够协同工作。例如，国际商用机器公司的IBM PC计算机与苹果电脑公司的APPLE MAC计算机无论从结构上、操作系统上都完全不同，两者根本不兼容。但是按照TCP／IP网络协议运行，无论那个公司的计算机，都可以在互联网相互联系和协作。这样，在当前广东省收费系统硬件设施五花八门的情况下，统一网络协议有着重要意义。只要网络协议能够统一，无论什么样的计算机，什么样的内部网络，什么样的操作系统都可以联在一起协同工作。
网络协议的统一要注意两种情况：一是当联网收费数据管理是由收费站直接面向结算中心，那么收费站与结算中心之间必须采用同样的网络协议；二是当联网收费数据管理是由收费站到结算分中心，然后再到结算中心，那么结算分中心和结算中心之间必须统一网络协议，而收费站和结算分中心之间也必须采用统一的网络协议，但不必与结算中心机同。所以网络协议的统一，也仅局限于直接面向结算中心的那一部分计算机系统。
2．4 统一结算中心
高速公路实际联网收费后，汽车进入一条高速公路，然后从另一条高速公路离开，顾客交纳的通行费就由出口站收取，这就产生了两条甚至多条高速公路之间的通行费分割的问题。如果不能够合理解决通行费的结算和清分，就没有办法保证高速公路投资经营者的公平收益。因此，必须建立统一的结算中心，把通行费按照网络提供的数据划分给相应的经营者。结算中心除了有代表性和公信力以外，必须建立完善的监督体系，保证营运公司能够按照指定的方式进行通行费收缴工作，还必须有能力对违反规定操作的营运公司进行处理。
责任编辑：sealion1986
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