宪法学:宪法的基本理论
来源:优易学  2011-12-23 12:23:24   【优易学:中国教育考试门户网】   资料下载   职业书店

  从历届司法考试对宪法学的考查来看,对理论和法条都会进行考查,但稍重于法条。2004年宪法在司法考试中的分值为18分,与法理学相当。过去的律考/司法考试中宪法的题型限于选择题,没有很出现过案例分析题和论述题。但是今年大纲规定第四卷考察的科目由法理学、宪法、行政法与行政诉讼法、刑法、刑法、刑诉、民商和民诉组成。所以应该注意宪法出大题的可能。第四卷对宪法的考察可能与法理学及部门法的有关原则结合起来考简析题、分析题和论述题。因为在最近几年的司法实践中出现了一些宪法司法化的案例,而且伴随着国家政治体制的改革。宪法的作用也是越来越重要。
  宪法的基本理论
  宪法的基本理论主要包括宪法的特征、宪法简史、宪法分类、宪法原则、宪法作用、宪法渊源、宪法关系、宪政等内容。
  一、宪法的特征
宪法特征有三:
  1、根本法(内容上的根本性;法律效力的最高性;制定和修改程序的严格性)
  特别注意把握宪法的根本法特征;注意宪法具有最高效力和宪法的制定、修改程序严格都是针对成文宪法而言的;宪法具有最高效力可以从“规范的最高标准”和“行为的最高标准”两方面理解把握。
  2、公民权利的保障书
  宪法最主要、最核心的价值在于,它是公民权利的保障书;宪法的基本出发点是保障公民的权利与自由;就宪法的基本内容看,保障公民权利始终处于核心、主导地位。
  3、民主事实的法律化
  二、宪法简史
  (一)宪法产生的条件
  近代意义上的宪法产生于资产阶级革命。近代宪法产生的条件有三:
  1、经济条件:普遍化发展
  2、政治条件:资产阶级革命的胜利、资产阶级国家政权的建立和以普选制、议会制为核心的民主制度的形成
  3、思想基础:民主、自由、平等、人权、和法治理论的提出。
  (二)外国主要国家宪法
  1、英国:英国宪法是不成文宪法;英国宪法是部门法意义上的宪法,不存大根本法意义上的宪法;英国宪法由宪法性法律、宪法判例和宪法惯例组成;1215年的《自由大宪章》不是近代意义上的宪法。近代意义的宪法是与资产阶级紧密相联的。
  2、美国
  (1)1787年美国联邦宪法是世界上第一部成文宪法
  (2)以根本法的形式确立了“三权分立”和联邦制。
  3、法国
  (1)法国资产阶级革命中的《人权宣言》意义重大,第一次确立了资产阶级民主和法制的基本原则,但只是纲领性文件;
  (2)法国1791年宪法是欧洲大陆的第一部成文宪法。
  4、社会主义宪法
  1918年的《苏俄宪法》是世界历史上第一部社会之一类型的宪法
  (三)中国宪法:以1949年为分界分为新旧两个阶段,旧中国的宪法在法制史中已经有较为详细的讲解,这里只要关注新中国的宪法。新中国的宪法主要掌握其修改史。
  1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》——临时宪法作用。
  1954年宪法——中国的第一部社会主义类型的宪法,对这部宪法进行了三次全面修改形成了1975年、1978年、1982年宪法。1982年宪法迄今为止进行了四次部分修改。
  1、1988年宪法第一次修正
  (1)增加规定:“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。私营经济是社会公有制经济的补充。国家保护私营经济的合法权利和利益,对私营经济实行引导、监督和管理。”
  (2)删除“土地不得出租”的规定,增加“土地的使用权可以依照法律规定转让。”
  2、1993年宪法第二次修正
  (1)明确把“我国正处于社会主义初级阶段”、“建设有中国特色社会主义”、“坚持改革开放”写进宪法,使党的基本路线在宪法中得到集中、完整的表述;
  (2)增加了“中国GCD领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”;
  (3)国营经济改为国有经济
  (4)把家庭联产承包责任制作为农村集体经济组织的基本形式确定下来;
  (5)将社会主义市场经济确定为国家的基本经济体制,并对相应内容作了修改;
  (6)把县级人民代表大会的任期由3年改为5年。
  3、1999年宪法第三次修正
  (1)明确把“我国将长期处于社会主义初期阶段”、“沿着封建中国特色社会主义的道路”、在“邓小平理论指导下”、“发展社会主义市场经济”写进宪法;
  (2)明确规定“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家”;
  (3)规定“国家在社会主义初级阶段,坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,坚持按分配为主体、多种分配方式并存的分配制度”;
  (4)规定“农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营的”;
  (5)将国家对个体经济和私营经济的基本政策合并修改为“在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济,是社会主义市场经济的重要组成部分”。“国家保护个体经济、私营经济的合法权利和利益。国家对个体经济、私营经济实行引导、监督和管理”;
  (6)将镇压“反革命的活动”修改为镇压“危害国家安全的犯罪活动”。

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责任编辑:张瑶

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