考点4全国人民代表大会【07／—／16、63；06／—／9；03／—／86；02／—／88】 (一)全国人民代表大会的性质和地位
1．全国人民代表大会是全国人民行使国家权力的最高机关，又是行使国家立法权的机关。
2．全国人民代表大会在我国国家机关体系中居于首要地位，其他任何机关都不能超越其上，也不能和它相并列。
(二)全国人民代表大会的组成和任期
1．全国人大的组成是地域代表制和职业代表制相结合，以地域代表制为主；由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出代表组成；全国人大代表名额总数不超过3000名，由全国人大常委会确定各选举单位代表名额比例的分配。
2．全国人大每届任期5年，在任期届满2个月以前，全国人大常委会必须完成下届全国人大代表的选举工作，如果遇到不能选举的非常情况，由全国人大常委会以全体委员会2／3以上的多数通过，可以推迟选举，延长本届全国人大的任期；但在非常情况结束后1年以内，全国人大常委会必须完成下届人大代表的选举。
(三)职权
1．修改宪法，监督宪法实施。宪法修改由全国人大常委会或者1／5以上的全国人大代表提议，并由全国人大以代表的2／3以上的多数通过。为了保证宪法真正得到实施，必须对宪法的实施加以切实的监督。
2．制定和修改基本法。基本法律是以宪法为根据的由全国人大制定的最重要的法律，包括刑法、刑事诉讼法、民法、民事诉讼法、全国人大组织法、国务院组织法、地方各级人大和地方各级人民政府组织法、人民法院组织法、人民检察院组织法、选举法、民族区域自治法、特别行政区基本法等。
3．选举、决定和罢免国家机关的重要领导人。全国人大有权选举全国人大常委会委员长、副委员长、秘书长和委员，选举中华人民共和国主席、副主席，中央军事委员会主席，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长；有权根据国家主席的提名决定国务院总理的人选，根据国务院总理的提名决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长和秘书长的人选。根据中央军事委员会主席的提名决定中央军事委员会副主席和委员的人选。对于以上人员，全国人大有权依照法定程序予以罢免。按照法律规定，罢免案必须由全国人大主席团或者3个以上的代表团或者1／10以上的代表提出，由主席团提请大会审议，并经全体代表的过半数同意，才能通过。
4．决定国家重大问题。全国人大有权审查和批准国民经济和社会发展计划以及计划执行情况的报告，审查和批准国家预算和预算执行情况的报告，批准省、自治区和直辖市的建置，决定特别行政区的设置及其制度，决定战争与和平问题等。
5．最高监督权。全国人大有权监督由其产生的其他国家机关的工作：全国人大常委会是全国人大的常设机关，它对全国人大负责并报告工作，全国人大可以改变或者撤销全国人大常委会不适当的决定，国务院、最高人民法院、最高人民检察院要向全国人大负责并报告工作，中央军事委员会主席也要对全国人大负责。
6．其他应当由它行使的职权。
(四)全国人民代表大会的工作程序
1．提出议案：全国人民代表大会主席团、全国人大常委会、全国人大各专门委员会、国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院以及一个代表团或者30名以上的代表联名，可以向全国人大提出属于全国人大职权范围内的议案。
2．审议议案：对国家机关提出的议案，由主席团决定交各代表团审议，或者先交有关专门委员会审议，提出报告，再由主席团审议决定提交大会表决；对代表团和代表提出的议案，则由主席团审议是否列入大会议程，或者先交专门委员会审议，提出是否列入大会议程的意见，再决定是否列入大会议程。
3．表决通过议案：议案经审议后，由主席团决定提交大会表决，并由主席团决定采用无记名投票方式或者举手表决方式或其他方式通过，宪法修正案由全国人民代表大会全体代表2／3以上的多数通过，法律和其他议案由全国人民代表大会全体代表过半数通过。
4．公布法律、决议：法律议案通过后即成为法律，由中华人民共和国主席以发布命令的形式加以公布；选举结果及重要议案，由全国人民代表大会主席团以公告公布或由国家主席以命令形式公布。
例解 按照我国宪法的规定，下列何种选项属于需要作出改变或者撤销决定的情形?(2003／l／86，不定项)
A．全国人大对全国人大常委会不适当的决定
B．国务院对市、县、乡政府不适当的决定和命令
C．全国人大常委会对省人大制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议
D．省人大常委会对省政府的不适当的决定和命令
[答案及解析]ABcD。
责任编辑：张瑶
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