报关单位的报关行为规则

　　四、报关单位的报关行为规则 （重要考点，参见教材25-26页，理解记忆）
　　（一）进出口货物收发货人的报关行为规则
　　（二）报关企业的报关行为规则
　　单选题（06年考题）
　　下列关于报关企业、进出口货物收发货人报关范围的表述，正确的是：
　　A．两者均可在关境内各海关报关
　　B．两者均只能在注册地海关辖区内各海关报关
　　C．报关企业可以在关境内各海关报关；进出口货物收发人只能在注册地海关辖区内各海关报关
　　D．报关企业只能在注册地海关辖区内各海关报关；进出口货物收发货人可以在关境内各海关报关
　　答案：D
　　单选题（06年考题）
　　下列关于报关企业和进出口货物收发货人报关行为规则的表述，正确的是：
　　A．进出口货物收发货人在海关办理注册登记后，可以在中华人民共和国境内各口岸或者海关监管业务集中的地点代理其他单位报关
　　B．进出口货物收发货人依法取得注册登记许可后，可以在直属海关关区各口岸或者海关监管业务集中的地点办理本单位的报关业务
　　C．报关企业如需要在注册登记许可区域以外从事报关服务的，应当按规定向注册地直属海关备案
　　D．报关企业如需要在注册登记许可区域内从事报关服务的，应当依法在关区各口岸设立分支机构，并且在开展报关服务前，按规定向注册地直属海关备案
　　答案：D

海关对报关单位的分类管理

　　五、海关对报关单位的分类管理（08年新增加内容，重点）
　　（一）进出口货物收发货人管理类别的设定
　　1、AA类进出口货物收发货人，应当同时符合下列条件：
　　（1）已适用A类管理1年以上；
　　（2）上一年度进出口总值3000万美元（中西部1000万美元）以上；
　　（3）经海关验证稽查，符合海关管理、企业经营管理和贸易安全的要求；
　　（4）每年报送“经营管理状况报告”和会计师事务所出具的上一年度审计报告；
　　每半年报送“进出口业务情况表”。
　　2、A类进出口货物收发货人，应当同时符合下列条件：
　　（1）已适用B类管理1年以上；
　　（2）连续1年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定的行为；
　　（3）连续1年未因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚；
　　（4）连续1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事；
　　（5）上一年度进出口总值50万美元以上；
　　（6）上一年度进出口报关差错率3%以下；
　　（7）会计制度完善、业务记录真实、完整；
　　（8）主动配合海关管理，及时办理各项海关手续，向海关提供的单据、证件真实、齐全、有效；
　　（9）每年报送“经营管理状况报告”
　　（10）按照规定办理“中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书”的换证手续和相关变更手续；
　　（11）在商务、人民银行、工商、税务、质检、外汇、监察等行政管理部门和机构无不良记录。
　　3、进出口货物收发货人有下列情形之一的，适用C类管理：
　　（1）有走私行为的；
　　（2）1年内有3次以上违反海关监管规定行为，或者1年内因违反海关监管规定被处罚款累计总额人民币50万元以上的；
　　（3）1年内有2次因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚的；
　　（4）拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以下的。
　　4、进出口货物收发货人有下列情形之一的，适用D类管理：
　　（1）有走私罪的；
　　（2）1年内有2次以上走私行为的；
　　（3）1年内有3次以上因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚的；
　　（4）拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以上的。
　　5、进出口货物收发货人未发生C类管理和D类管理所列情形并符合下列条件之一的，适用B类管理：
　　（1）首次注册登记的；
　　（2）首次注册登记后，管理类别未发生调整的；
　　（3）AA类企业不符合原管理类别适用条件，并且不符合A类管理类别适用条件的；
　　（4）A类企业不符合原管理类别适用条件的。
　　6、在海关登记的加工企业，按照进出口货物收发货人实施分类管理。

报关企业管理类别的设定

　　（二）报关企业管理类别的设定
　　1、AA类报关企业，应当同时符合下列条件：
　　（1）已适用A类管理1年以上；
　　（2）上一年度代理申报的进出口报关单及进出境备案清单总量在2万票（中西部5000票）以上；
　　（3）经海关验证稽查、符合海关管理、企业经营管理和贸易安全的要求；
　　（4）每年报送“经营管理状况报告”和会计事务所出具的上一年度审计报告；
　　每半年报送“报关代理业务情况表”
　　2、A类报关企业，应当同时符合下列条件：
　　（1）已适用B类管理1年以上；
　　（2）企业以及所属执业报关员连续1年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定的行为；
　　（3）连续1年代理报关的货物未因侵犯知识产权而被海关没收；
　　（4）连续1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事；
　　（5）上一年度代理申报的进出口报关单及进出境备案清单等总量在3000票以上；
　　（6）上一年度代理申报的进出口报关差错率在3%以下；
　　（7）依法建立帐薄和营业记录，真实、正确、完整地记录受委托办理报关业务的所有活动；
　　（8）每年报送“经营管理状况报告”；
　　（9）按照规定办理注册登记许可延续及“中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书”的换证手续和相关变更手续；
　　（10）在商务、人民银行、工商、税务、质检、外汇、监察等行政管理部门和机构无不良记录。
　　3、报关企业有下列情形之一的，适用C类管理：
　　（1）有走私行为的；
　　（2）1年内有3次以上违反海关监管规定的行为，或者1年内因违反海关监管规定被处罚款累计总额人民币50万元以上的；
　　（3）1年内代理报关的货物因侵犯知识产权而被海关没收达3次的；
　　（4）上一年度代理申报的进出口报关差错率在10%以上的；
　　（5）拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以下的；
　　（6）代理报关的货物涉嫌走私、违反海关监管规定拒不接受或者拒不协助海关进行调查的；
　　（7）被海关暂停从事报关业务的。
　　4、报关企业有下列情形之一的，适用D类管理：
　　（1）有走私罪的；
　　（2）1年内有2次以上走私行为的；
　　（3）1年内代理报关的货物因侵犯知识产权而被海关没收达4次以上的；
　　（4）拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以上的。
　　5、报关企业未发生C类管理和D类管理所列情形，并符合下列条件之一的，适用B类管理：
　　（1）首次注册登记的；
　　（2）首次注册登记后，管理类别未发生调整的；
　　（3）AA类企业不符合原管理类别适用条件，并且不符合A类管理类别适用条件的；
　　（4）A类企业不符合原管理类别适用条件的。
　　（三）报关单位分类管理措施的实施
　　1、报关企业代理进出口货物收发货人开展报关业务，海关按照报关企业和进出口货物收发货人各自适用的管理类别分别实施相应的管理措施。
　　因企业的管理类别不同导致与应当实施的管理措施相抵触的，海关按照下列方式实施：
　　（1）报关企业或者进出口货物收发货人为C类或者D类的，按照较低的管理类别实施相应的管理措施；
　　（2）报关企业和进出口货物收发人均为B类及以上管理类别的，按照报关企业的管理类别实施相应的管理措施。
　　2.加工贸易经营企业与承接委托加工的生产企业管理类别不一致的，海关对该加工贸易业务按照较低的管理类别实施相应的管理措施。
　　六、报关单位的法律责任（重要考点）
　　历年考题：
　　多选题（05年考题）
　　报关单位有下列情形之一的，海关予以警告，责令改正，并可以处人民币1000元以上5000元以下罚款：
　　A、一年内所属报关员有两人次以上被记分考核达到30分的
　　B、报关企业取得变更注册登记许可后或者进出口货物收发货人单位名称、企业性质、企业住所、法定代表人（负责人）等海关注册登记的内容发生变更，未按照规定向海关办理变更手续的
　　C、未向海关备案，擅自变更或者启用“报关专用章”的
　　D、报关员离职，未按规定向海关办理相关手续的
　　答案：BCD
　　多选题（06年考题）
　　1、报关企业违反海关监管规定，海关予以警告，责令其改正，并可以处人民币1000元以上5000元以下罚款的情形有：
　　A．未按照规定向海关办理企业名称变更手续的
　　B．启用报关专用章未向海关备案的
　　C．所属报关员离职之日起7日内向海关报告，但未办理注销手续的
　　D．所属报关员1年内3人次以上被海关暂停执业的
　　答案：ABC
　　解释：D属于撤消其注册登记的情形。
　　判断题
　　报关企业、进出口收发货人应对其所属的报关员的报关行为承担相应的法律责任。
　　答案：对
　　※本节涉及到的时间归纳表

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