海关的权力

　　三、海关的权力
　　（二）、海关的权力的内容（包括6个方面的内容）
　　1、行政审批权
　　2、税费征收权
　　3、行政检查权
　　4、行政强制权
　　5、行政处罚权
　　6、其他权力
　　※重点掌握第3个权力：“行政监督检查权”和第 4个权力：“行政强制权”
　　3、“行政监督检查权”又包括7个方面的内容：
　　①检查权 ②查验权 ③施加封志权 ④查阅、复制权 ⑤查问权 ⑥查询权 ⑦稽查权
　　①检查权：
　　A、对于进出境运输工具的检查不受海关监管区域的限制
　　B、对有走私嫌疑的运输工具：
　　a.在两区内：可直接检查
　　b.在两区外：经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准。
　　C、有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所：
　　a.在两区内：在两区内，可直接检查
　　b.两区外：须经直属海关关长的批准或其授权的隶属海关关长批准。
　　D、对于走私嫌疑人身体的检查，要在两区内进行
　　★不能检查公民住处。
　　课后总结：“须经直属海关关长的批准或其授权的隶属海关关长批准”才能够执行的权力有哪些。（重要考点）
　　⑦稽查权的监管期限（时间要掌握）
　　例1（单选题）
　　海关对有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所行使检查权时（ ）。
　　A、不能超出海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区的范围
　　B、不受地域限制，但不能检查公民住处
　　C、在海关监管区和海关附近沿海规定地区，海关人员可直接检查；超出这个范围，只有在调查走私案件时，才能直接检查，但不能检查公民住处
　　D、在海关监管区和海关附近沿海规定地区，海关人员可直接检查；超出这个范围，只有在调查走私案件时，经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准才能进行检查，但不能检查公民住处
　　答案：D
　　例2（单选题）
　　海关行使下列哪些权力时需经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准（ ）。
　　A. 询问被稽查人的法定代表人、主要负责人员和其他有关人员与进出口活动有关的情况和问题
　　B. 在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查走私嫌疑人的身体
　　C. 在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区，检查有走私嫌疑的进出境运输工具
　　D. 在调查走私案件时，查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企业的存款、汇款
　　答案：D
　　4“行政强制权”（包括有7个方面的内容）
　　①扣留权
　　②滞报、滞纳金征收权
　　③提取货物变卖、先行变卖权
　　④强制扣缴权和变价抵缴关税权（海关可采取的措施有哪些，要掌握）
　　⑤税收保全（海关可采取的措施有哪些，要掌握）
　　⑥抵缴、变价抵缴罚款权
　　⑦其他特殊行政强制
　　例1（多选题）
　　进出口货物纳税人在规定的期限内没有缴纳税款的，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长的批准，海关可以（ ）。
　　A、书面通知其开户银行或者其他金融机构从其存款内扣缴税款
　　B、将应税货物依法变卖，以变卖所得抵缴税款
　　C、扣留并依法将其价值相当于应缴纳税款的货物或者其他财产，以变卖所得抵缴税款
　　D、扣留进出口货物纳税人
　　答案：ABC
　　例2（多选题）
　　进出口货物纳税义务人在海关依法责令其提供纳税担保，而纳税义务人不能提供纳税担保的，经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准，海关可以采取下列税收保全措施（）。
　　A、书面通知纳税义务人开户银行或者其他金融机构暂停支付纳税义务人相当于应纳税款的存款
　　B、书面通知其开户银行或者其他金融机构从其存款内扣缴税款
　　C、扣留纳税义务人价值相当于应纳税款的货物或者其他财产
　　D、扣留并依法变卖其价值相当于应纳税款的货物或其他财产，以变卖所得抵缴税款
　　答案：A
　　例3（多选题）
　　下列那些行为中，需要经过直属海关关长或者其授权的隶属海关关长的批准（ ）。
　　A、对于走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所，在两区外进行检查时
　　B、查询案件涉嫌单位和人员在金融机构、邮政企业的存款、汇款
　　C、将应税货物依法变卖，以变卖所得抵缴税款的
　　D、对进出境货物、物品进行查验时
　　答案：ABC

海关权力行使的基本原则

　　（三）海关权力行使的基本原则
　　1、合法原则
　　2、适当原则
　　3、依法独立行使原则
　　4、依法受到保障原则
　　四、海关的管理体制与机构
　　1、海关的领导体制：是高度集中统一的垂直领导体制
　　2、海关的设关原则：对外开放口岸、海关监管业务集中的地点
　　3、海关的组织机构：海关总署、直属海关和隶属海关
　　4、海关缉私警察机构
　　由海关总署、公安部联合组建走私犯罪侦察局，设在海关总署。实行海关总署和公安部双重领导，以海关领导为主的体制。
　　例1（多选题）
　　海关的设关原则（ ）。
　　A、对外开放口岸
　　B、海关监管业务集中的地点
　　C、人口多的地方
　　D、边境
　　答案：AB
　　例2（判断题）
　　根据《中华人民共和国海关法》规定的设关原则，如果海关监督管理需要，国家可以在现有的行政区划之外安排海关的上下级关系和海关的相互关系。

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