三、能源问题(建设节约型社会)
1.我国能源问题的表现:
(1)供需紧张,我国能源工业难以满足不断增长的能源需求;
(2)能源发展和能源保护的矛盾;
(3)能源效率低制约能源和经济社会可持续发展。
2.能源紧张的原因:(1)我国已进入工业化中期即重化工业阶段,机械、汽车、钢铁等重化工业快速发展,而重化工业单位增加值的能耗明显高于轻工业;(2)城乡二元经济结构的逐步改变,使城市化水平不断提高,而城镇人口平均消耗能源是农村的3.5倍;(3)随着人均国民收入的增加,居民消费进入新的阶段,住房面积增大,家电和轿车的拥有水平提高,使得人均能源消费增长;(4)在新一轮的产业布局中,一些加工制造业特别是高耗能制造业向我国转移;(5)投资结构不合理,投资结构与新型工业化的要求严重背离。投资增长最快的竟是高投入、高耗能、低产出、低效益的粗放型产业,而符合新型工业化要求的集约型产业,如电子信息、转北制造业、第三产业、农业等,则明显投资不足,规模偏小;(6)我国人均常规能源可采储量低于世界平均水平。
3.搞好节能工作的措施:
(1)要有节能规划、总体目标和具体的技术指标、节约指标;
(2)要有具体的技术指标、节约指标;
(3)要制定有关法规,《节能法》、《可再生能源法》等相关法律,要加快制定或进一步修改完善;
(4)要依靠技术进步,通过产业升级换代来节能;
(5)加强管理与监督检查;
(6)推行循环经济,转变经济增长方式;
(7)要大力宣传,倡导节能型社会。
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