生活必需的公共空间提供问题
适合贫困人群生存的的公共空间配套资源，正在被所谓的“城市环境整治” 挤压、侵占；农产品市场逐渐被大型的商业超市所替代，小商品市场正在被“清除出城市”；“早市”这一最具有特色的、老百姓所喜爱的商业也正在消失。
这些低收入阶层生活的公共资源正在被利于富人生活习惯的购物场所所替代，没有了低生活成本的保证，北京城正在成为一个适合富人生活的城市，提倡的“宜居城市”将会成为“冠冕堂皇”。
从城市的公共资源配置来看，我们的城市规划还没有从不同社会群体所需要的设施进行统筹规划，如果真正关注城市“弱势群体”的生存危机，应该考虑我们规划工作能为他们做些什么，是否应该编制面向贫困群体的城市规划。
穷人与富人的对话
政府、穷人与富人对城市的发展变迁都给予热情的关注，关心的内容大同小异，然而出发点各不相同，从他们关注的话题中，可以思考哪些方面更应唤起我们心灵深处的震撼。
对话一：城市空间
政府关心的是“两轴两带多中心”、城市发展的空间在哪里、古城如何保护、旧城如何疏散、市域怎样转移、村镇如何整合、区域怎样发展。
而穷人与富人不关心这些，他们关心的是与他们生活息息相关的城市，20年后居住生活会发生怎样的变化。
富人：“今后该在哪里买房，哪里的商铺会涨价，哪里的投资更划算？”
穷人：“政府怎样解决我们的生活困难、提高我们的生活水平；政府会投入多大力量进行危改；政府以怎样的方式解决我们下岗再就业；像我们这样的外来流动人口怎样安居乐业，我们的生存空间在哪里？”
对话二：居住、公共设施、交通设施空间
富人：“关心的是哪里有别墅区、TOWNHOUSE、高档房、贡院；哪里有燕莎、赛特、王府饭店；哪里有酒巴街、SHOPPINGMALL；哪里有贵族学校、三甲医院；哪里有古玩店、高尔夫球场？”
穷人：“关心的是哪里有经济适用住房；哪里有早市、农贸市场；哪里有折扣便利店；哪里有不需要赞助费的学校；哪里有更便宜的医院？”
富人：“关心哪里又修了高速路；哪里又修了环行线、开车方不方便。
穷人：“关心哪里又修了地铁线；哪里又开了公交道；人走哪里更安全了”。
对话三：一种新话题
富人：“听说总体规划新增加了许多城市混合用地，我们又可以建高档商品房了，接着有钱赚了。”
穷人：“政府没有更多经济适用住房卖给我们，还不如将这些用地给我们建贫困群体居住区，我们会发自内心地感谢政府的关爱。”
对话四：有关政府的“面子”
富人：“政府整治环境有什么不好，城市美化了、住宅宽敞了、公园漂亮了、污染少了、生活质量提高了，这难道不是政府为老百姓做的实事，政府为我们花了多少钱，去修环路、去建地铁、去搞绿化。”
穷人：“能不能去印度看一看，城市里到处是贫民窟、破马路、垃圾沟，政府的面子很不好看，但是平民窟是祥和的，社会是稳定的，我们能不能先满足生活需要，再提高生活质量。”
如何制订面向贫困群体的规划
我们回到开始的基尼系数的讨论，从城市规划的公平性角度换位思考，我们无力从经济上解决贫富收入的差别，但我们可以通过修正城市规划内容，给贫困人群提供一个公平的生活环境、就业空间，从而避免社会对贫困人群生存空间的掠夺式开发。
规划态度
城市规划是政府对城市发展实施的宏伟蓝图，以满足生活在这个城市里大多数人的需要，而不只是社会精英、富人的需要，也就是说，在这个蓝图内理应包括城市贫困群体。那么，我们就需要重新审视我们的规划立场，进行换位思考：我们的城市规划不能站在社会少数人立场，满足开发商的要求、富人的要求，而是要站在更广泛人群的立场，倾听他们心灵的呼声，关心他们的冷暖，那么我们的城市规划将会成为民主的规划、人民的规划。
责任编辑：xiaohan
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