一、反垄断法的立法目的和基本原则
1、立法目的
为了预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展。
2、基本原则
(1)健全统一、开放、竞争、有序的市场体系的原则。
(2)保护经济自由权与监管和调控相结合的原则。
二、垄断行为
1、垄断协议
垄断协议是指两个或两个以上的经营者以协议、决议或其他方式实施的限制竞争行为。
(1)垄断协议的构成要件：协议或者协同行为由多个独立主体构成;经营者之间存在通谋或协同一致的行为。
(2)对垄断协议的规制
《反垄断法》的规定
第十三条：禁止具有竞争关系的经营者达成下列垄断协议：
(一)固定或者变更商品价格;
(二)限制商品的生产数量或者销售数量;
(三)分割销售市场或者原材料采购市场;
(四)限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品;
(五)联合抵制交易;
(六)国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。
本法所称垄断协议，是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。
第十四条：禁止经营者与交易相对人达成下列垄断协议：
(一)固定向第三人转售商品的价格;
(二)限定向第三人转售商品的最低价格;
(三)国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。
第十五条：经营者能够证明所达成的协议属于下列情形之一的，不适用本法第十三条、第十四条的规定：
(一)为改进技术、研究开发新产品的;
(二)为提高产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、标准或者实行专业化分工的;
(三)为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的;
(四)为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的;
(五)因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的;
(六)为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的;
(七)法律和国务院规定的其他情形。
属于前款第一项至第五项情形，不适用本法第十三条、第十四条规定的，经营者还应当证明所达成的协议不会严重限制相关市场的竞争，并且能够使消费者分享由此产生的利益。
第十六条：行业协会不得组织本行业的经营者从事本章禁止的垄断行为。
2、滥用市场支配地位
(1)市场支配地位，是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。
(2)反垄断法的规定：
第十七条：禁止具有市场支配地位的经营者从事下列滥用市场支配地位的行为：
(一)以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品;
(三)没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易;
(四)没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易;
(五)没有正当理由搭售商品，或者在交易时附加其他不合理的交易条件;
(六)没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇;
(七)国务院反垄断执法机构认定的其他滥用市场支配地位的行为。
第十八条：认定经营者具有市场支配地位，应当依据下列因素：
(一)该经营者在相关市场的市场份额，以及相关市场的竞争状况;
(二)该经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力;
(三)该经营者的财力和技术条件;
(四)其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度;
(五)其他经营者进入相关市场的难易程度;
(六)与认定该经营者市场支配地位有关的其他因素。
第十九条：有下列情形之一的，可以推定经营者具有市场支配地位：
(二)两个经营者在相关市场的市场份额合计达到三分之二的;
(三)三个经营者在相关市场的市场份额合计达到四分之三的。
有前款第二项、第三项规定的情形，其中有的经营者市场份额不足十分之一的，不应当推定该经营者具有市场支配地位。
被推定具有市场支配地位的经营者，有证据证明不具有市场支配地位的，不应当认定其具有市场支配地位。
责任编辑：张瑶
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