高考录取，仅一分之差，就可能使很优秀的考生与大学失之交臂，能否在分数线下设置分数带，让学生的第一志愿真正起作用？

　　●分数带取代分数线

　　提案人：张振元委员

　　内容：目前，我省高考报志愿时实施平行志愿，“虽然这样做保护了高分考生，但弊端也不少。”省政协委员张振元说，因为录取有先后，高校在生源不满的情况下，先录第二志愿，录不满时才会考虑降分录取或征集志愿，这对分数只差一两分、第一志愿报考该校的考生来说不公平。他认为，学生之所以第一志愿填报该院校，是因为他对这所院校有高度的信任。如果高校只考虑学生的成绩，把教育考试的功能单一化为“选拔”考试，如此一来，一二志愿形同虚设。

　　建议：“分数线还是必须设置的。”张振元建议，高考录取时，可以先确定分数线，这部分的做法与现行相同，即根据当年考生成绩的分档状况和录取院校的等次、录取容量确定。

　　然而，当高校第一志愿未录满的情况下，均向下降分录取，即设定一个分数带，只招收分数带内第一志愿的考生，下降分数原则上以录满为限，但最高降分值不得超过20分，下降20分仍不能录满的院校，允许招收第二志愿的考生，从高分到低分录取，录满为止，以此类推。“如此一来，考生的第一志愿、第二志愿才算真正划清了。”

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