郭五林著
一、历年中央申论要求之区别何在
（二）方案与对策的区别
1、对策执行部门是多个；方案执行部门是一个。
2、对策是从多个角度解决同一个问题，是多管齐下；方案是从多种条件解决正在变化中的问题，是应急处理。
3、对策的结果是可预见的，有相对稳定性；方案的结果是不可预见的，有变化性。
4、各项对策相互配合成套，无选择性；各套方案相互独立，有选择性。

一、历年中央申论要求之区别何在
（二）什么是善后处理？
“善”字是使动用法，意为“使善”。“善后”即“使后来发生的事情完善”，也即解决好后续问题。
一、历年中央申论要求之区别何在
（三）略
一、历年中央申论要求之区别何在
（四）可行性与可操作性
可行性是指理论上讲得通，合乎事物发展的客观规律。
可操作性是指实践上行得通，合乎当时的具体情况。
可行性与可操作性具有相互独立性，但可以统一在一起。可行性与可操作性统一是解决问题的理想情况。
一、历年中央申论要求之区别何在
（五）可行性论证与不可行性论证
可行性论证是指组织对将做的工作进行政治、经济、文化论证，确认其“政治合格、经济有效、文化正确”，可以实行。
不可行性论证是指组织对将做的工作做出的可能不符合政治、经济、文化要求的论证，说明其不行实行。
到2005年，中央申论主要进行的是可行性论证。此后主要注重不可行性论证。

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