申论考试试题基本形式为：阅读一份资料(自2007年中央机关及其直属机构公务员录用考试及国家公务员录用考试起，各地的公务员录用考试申论考试的背景材料已增加到8000字左右)，完成三项试题：

　　(1)概括给定资料所反映的主要问题(200字左右);

　　(2)提出解决给定资料所反映问题的方案(400字左右);

　　(3)就给定资料所反映的主要问题进行论述(800字以上)。

　　其基本环节可概括为：阅读资料——概括问题——提出对策——进行论证。那么如何从这四个基本环节来把握公务员录用考试申论考试答题技巧。

　　(一)阅读材料

　　这是最基础的环节，是完成其他三个必备环节(书面答题)的基础条件。

　　1.弄清材料基本情况

　　包括时间(或时间段)、地点、人物(当事人或参与讨论人)、基本事实、当事人观点态度等要素。这些要素散见于资料中(当然，有些要素可能不出现，比如时间、地点)，有些要素比较明显，容易找出，有些要素需要进行概括(比如基本事实、当事人观点态度等)。

　　2.抓住重点、要点

　　重点、要点就是揭示材料本质，说明问题之所以产生及如何解决这些问题的关键点、依托点。

　　比如这样一份材料：某记者通过调查发现同一种眼药水在不同医院及药店价格不一样而且相差悬殊，然后询问了出厂价、中间商批发价及采访有关部门官员弄清药品的市场定价，最后进一步采访有关人士弄清医院药价昂贵的原因。通过分析可以看出，该材料重点在于通过比价，揭示医院药价高得离谱这一问题，而不在于探讨批发价、零售价应定为多少才合适。这样就找到了关键问题所在，然后进行原因分析，概括出产生问题的三个要点，提出对策和进行论证都紧扣这三个要点进行。

　　对有争议性的问题，重点就是指双方争议的焦点所在，要点就是指双方在哪些问题上产生了争执，各自的观点是什么。

　　有的材料问题比较单一，如关于海尔成功探秘的资料，只需要逐一概括出海尔成功的要点即可。有的材料内容比较复杂，需要仔细阅读，明确重点，理出要点。

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