安徽省各级机关公务员考试申论科目的材料一直属于关注重大现实问题、对经济社会发展具有全局性影响的素材。从2003年大学生就业问题、2004年食品安全问题到2005年人才市场作假问题,无不是当年的热点问题,而且这种将考点集中到社会热点上,并选取合适的切入点进行命题已成为申论考试的命题趋势。这种命题特征在近两年的考试中体现得更加明显。
到2006年国家助学贷款已经实施几年了,发放助学贷款的目的是通过贷款的方式帮助贫困家庭的学生完成学业。然而助学贷款在实施过程中,还是存在不少问题。如很多家庭并不了解助学贷款政策、学生还款情况不大理想等。每个公民都依法享有平等的受教育机会,这是我国社会主义教育事业发展的基本指导思想,这正体现了命题人试图通过“命题导向”来使更多的“准公务员”关注社会热点、关注国家大政方针的命题思路。2005年安徽省的申论材料是围绕人才市场作假展开的。人才市场主要是依据文凭、职称、业绩、经历等来衡量人才的,因此就有应聘者在这方面作假,同时用人单位、招聘单位和人才中介服务组织在人才问题上也都有作假的行为。这些行为大大不利于正常的人才竞争,也给用人单位带来了利益上的损失。这些问题的出现不利于社会主义市场经济的安定有序发展,给社会造成负面的影响。2008年安徽省申论考试的材料是以手机信息文化为中心展开的,这些发生在大家身边的事情,极其普通却意义重大。因为很多不健康信息的传递,给社会造成了不好的影响,尤其不利于青少年的成长。这就需要政府和社会呼吁人们发扬红色文化精神,营造一个健康积极的社会文化氛围。
根据这个命题规律,我们可以断定,这一命题思路将继续指导2009年安徽省各级机关公务员考试的命题工作。因此2009年的申论考试的背景材料还是要从关系全局的重大现实热点问题中提取。
四、材料的阅读量越来越大,内容越来越复杂
纵观安徽省历年申论考试的材料,2003年、2004年、2005年提供的申论材料字数都在3000字左右,到了2006年的材料字数猛增至5000字,这说明对考生的阅读能力的要求有了进一步提高。2007年的申论材料在2006年的基础上略有增幅。虽然2008年申论考试的阅读量在原有基础上略有减少,但是申论文章阅读量增大已经成为全国各地申论考试的一个趋势,难度也大大地提高了。同时,申论考试材料的内容也不再仅局限于文字方面,还涵盖了一些数字、图形等内容,这使得材料看起来更加复杂,增加了对材料进行阅读、分析的难度。
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