三、促使生态旅游业健康发展的对策

　　为使生态旅游业朝着正确的路向健康发展，既满足当代人的生活追求，又为后代保持良好的生态环境和丰富的自然资源，既在取得社会效益、经济效益的同时，又获得最大的生态效益、环境效益，实现可持续发展战略，有必要认真地研究对策，并付诸执行。当前生态旅游业存在的问题，集中到一点，就是对旅游地区的生态环境造成严重破坏。但产生的原因却是多方面的，涉及到经济、社会、管理、教育等诸因素，因此，不能就环境论环境，而要综观各种因素，正确认识和处理好以下四个关系：
　　（一）生态旅游业和其它产业的关系
　　旅游业（包括生态旅游业）与其它产业之间存在着互相联系、互相促进、互相制约的关系。旅游业已被公认为全球最富有生机的朝阳产业之一，并对其它产业产生极大的带动和关联作用。根据世界旅游组织公布的研究成果显示，1元的旅游产值可以带来5—8元的综合经济效益，旅游部门每增加1名就业人员，其它相关行业就增加6个就业职位。因此，当前大力发展旅游业，特别是生态旅游业，对满足人民群众的生活需求，调整优化产业结构，促进农村劳动力转移，培育新的经济增长点，都具有十分重大的意义。
　　反过来，也只有各行各业发展了，旅游业才能得以发展。旅游业是社会经济发展到一定程度的产物，这也是全世界公认的事实。国内外经济发展的经验表明：人均GDP达到1000美元，是国内旅游需求的扩张期，达到3000美元，出境游才会兴旺起来。2001年，我国人均GDP已达到900多美元，广东人均GDP超过1640美元，经济发达的珠江三角洲地区人均GDP更在3000美元以上，市民总体水平已达到小康，并逐步走向富裕。因此，大力发展旅游业，条件是具备的，尤其是在珠江三角洲等经济发达地区，发展旅游具有雄厚的经济基础和旺盛的市场需求，只要因势利导，就能发展起来，成为地区经济发展的新的经济增长点。地处珠三角中心地带的番禺区2001年人均GDP超过4200美元，交通发达，百业兴旺，外商多，群众旅游的欲望强。近十年来，区委、区政府乘势而上，引导市场多元投入，陆续修建或新建了莲花山风景区、香江野生动物世界、长隆夜间动物园、宝墨园、南沙天后宫、大夫山森林公园等等旅游景点景区，旅游业迅速发展起来，2001年，番禺旅游接待人数达594万人次，旅游收入36亿元以上，创汇9755万美元，成为全市经济的新的增长点。
　　一些县市经济非常落后，却不顾自身条件，勉强发展旅游业，失败的很多，因为发展旅游业包括发展生态旅游毕竟要有较大的投入。没有其它产业的发展，国民经济达不到一定的水平，地方财政收入少，群众生活水平不高，旅游资源的调查、旅游规划的编制、交通、能源等必要的基础设施的建设，景区景点的开发、环境的整治、旅游的宣传推介等等都难以解决。客源也是一个问题。有的地区勉强搞起一、二个景点，由于投入不足，旅游的大环境不好，缺乏高水平的规划和建设；有的地区靠出让土地、景点给群众，放任自流，乱搭乱建；有的山区甚至以砍伐树木来换取投入，与生态旅游的初衷大相径庭。这是一些地方生态旅游搞不起来，生态环境却遭到严重破坏的重要原因。
　　但生态环境最好、生态旅游资源最集中的地方往往又是经济最不发达的农村，特别是离城市较为偏远的山区。这些地区的生态旅游发展起来，可以为大城市和经济发达地区的群众提供休闲、度假、回归自然、享受自然的好去处，同时也可带动这些地区经济的发展，实现脱贫致富，实现区域经济平衡发展。因此，发展这些地区的生态旅游,具有重大的现实意义。但这些地区缺资金、缺技术、缺人才、交通不便，单靠自身的力量是很难发展起来的，需要具备一定的条件。在作出决策时，必须考虑以下因素：①生态环境必须在一定的客源市场范围内具有很大的特色，具有很强的吸引力，否则，路途遥远，很难吸引中心城市和经济发达地区的游客。②必须通过上级政府的专项拨款、外商投资、对口城市（单位）开展旅游扶贫等措施，搞好交通、能源等基础设施建设。③必须运用市场机制，引入外来资金、技术、人才、高水平规划、高标准建设、高起点管理，处理好环境开发与保护、资源利用与更新的关系，做到可持续发展，打造出独具特色的名牌旅游产品。④在这个基础上，当地政府仍然要艰苦奋斗，自力更生，大力发展地方经济，促进各行各业发展，努力增加地方财政收入，提高群众生活水平。同时，协调好“食、住、行、游、购、娱”六大要素的配套建设。只有这样，才能使旅游业和其它产业形成互相依存，互相促进的良性互动关系，使生态旅游业的发展，建筑在坚实的基础上。
　　（二）生态旅游资源保护和开发的关系。
　　在发展生态旅游业的过程中，在生态旅游资源的保护和开发的问题上，政府一定要发挥主导作用，实行宏观调控，不能放任自流。要坚决执行有关的法律法规，切实保护好生态环境；对差的生态环境还要进行改造、治理，如种草植树、绿化荒山、改造林相、整治河涌等等，恢复良好的生态系统，努力营造适于生态旅游的大环境，使生态旅游有更大的空间，并成为生态旅游的有机组成部分。对点上的开发，在微观上可以放开搞活，运用市场机制，努力吸引外地的资金、技术、人才投入到景点、度假村、生态园、农庄以及交通、宾馆、饭店等配套设施的建设上。每个景点的开发都要进行可行性分析，抓好规划；所有建筑布局都必须以保护和提高生态环境质量为前提，所有建筑的风格，都要与环境相协调，保持自然的、乡野的特色，减少人工的雕琢。要和大自然融为一体，符合生态旅游回归自然、认识自然、享受自然、保护自然的原则。着力打造生态旅游的精品，创建名牌、上档次、上规模，“不求最多，但求最好”。坚决防止“小、弱、差、散”，低水平建设，导致生态环境的破坏，做到保护、开发、利用三统一。番禺香江野生动物世界在开发建设过程中，不但保护好原有的生态环境，还把原来的山坑田、荒山荒坡改造成适于动物生活和游客游览的动物世界。人在其中，仿如置身于环境优美的大自然，到处风景如画，田园美景，所有动物也如生活在自然界一样，生长良好，繁殖力特别强。白老虎在别的地方很难繁殖，在香江野生动物世界却一年三胎。开张几年来，每年接待游客都近200万人次，经营收入2.5亿元以上。做到生态效益、社会效益、经济效益相统一，获得巨大的成功。
　　对一些很有价值的生态旅游资源，如暂时不具备开发的条件，或预测三大效益不明显，不要勉强开发，可先保护起来，待将来条件具备了再考虑。
　　（三）生态旅游的优质服务与环保措施的关系。
　　生态旅游与普通观光旅游的区别，是要让游客回归自然、认识自然、享受自然、保护自然。让游客暂时逃离都市的喧闹与挤迫，置身于山清水秀、空气清新、满目苍绿的大自然之中，尽情体味大自然所赋与的宁静与和谐，在这过程中，增长对自然的认识，并自觉地保护自然，维护生态平衡，使心理得以放松，身体得以健康，精神得以满足。因此，为游客提供优质服务，应以最大限度地保护自然，维护生态平衡，为游客提供一个优美的自然环境，帮助游客认识自然，参与保护自然为标准。任何以大量消耗能源、物料，破坏生态平衡，污染环境为代价的“优质”服务，都是与生态旅游的要求背道而驰的，换句话说，优质服务和落实环保措施是一致的。其要点如下：
　　1、必须注意“环境容量”。当一个景点的游客数量超过一定的限度，就会造成生态环境的破坏，这就是“环境容量”理论。根据有关资料认为，主要景点的游客容量应为60—100平方米／人，一般景点100—200平方米／人，海滩10平方米／人以上。超过这个界限，就会使生态环境超载，导致生态失衡。
　　2、必须处理好“三废”。宾馆、酒店的废水、废气、废渣（生活垃圾）必须经集中处理，达到标准才能排放；区内汽车应减少到最低限度，改用电瓶车、马车等绿色交通工具。
　　3、必须严禁捕猎、破坏树木、花草、植被等行为；钓鱼要在指定的水域内垂钓，不得网鱼、电鱼等掠夺性行为。
　　4、必须尽可能减少物耗。旅馆不设一次性拖鞋、浴帽、牙膏、牙刷等，毛巾应重复使用，减少洗涤剂污染；洗浴、抽水马桶等设施都要采用节水型。
　　5、必须让游客参与爱护大自然的活动，或植树、种草，或种菜、摘果，参与农事活动，让游客身心融入大自然之中，还可通过图示、标本、植物（农作物）铭牌等，让游客认识自然，热爱自然。
　　6、必须通过具体的、生动的形式，开展对游客爱护自然、加强环保意识的教育，不随地乱扔垃圾，不随地吐痰，不损害一草一木，还要节约水、电等能源，自觉维护生态平衡。
　　这样，才能在发展生态旅游的同时，又不破坏生态环境，并形成良性循环，实现可持续发展。
　　（四）旅游部门与其它部门的关系。
　　根据现代经济理论，各个部门的横向联合，能够有效地、迅速地提高生产力，促进经济更快发展。旅游包含了食、住、行、游、购、娱等六大要素，是一项综合性、带动性很强的产业，光靠旅游部门一家是难以办好的。特别是生态旅游，包含有林业生态游、农业生态游、海洋生态游、以及沙漠之旅、草原之旅等等，和林业、农业、海洋水产、水利、国土资源等部门关系密切。要搞好科学的规划以及交通、治安等等，又离不开城建、规划、环保、交通、公安等部门的支持和配合。因此，要搞好生态旅游，必须在政府的主导下，在旅游部门的牵头协调下，实行横向联合，共同努力，对生态旅游资源进行包装整合，营造良好的内外环境，按生态旅游的要求，为游客提供优质的服务，才能使生态旅游业健康发展。

上一页  [1] [2] 

责任编辑：虫虫