昨日，酝酿已久的《昆明市事业单位工作人员竞争上岗的指导意见》正式出台，《意见》透露：事业单位主要领导将采取公推公选或公推直选的方式产生；副职和中层干部也要通过竞争由主要领导择优聘用。据市委组织部副部长、市人事局局长范光华称：这标志着昆明市事业单位将打破人员职务“终身制”，不拘一格选人用人。
范光华介绍，昆明市一直以来都在积极探索事业单位工作人员聘任，并根据国家和省有关事业单位人员聘用制度及岗位管理的要求，于2000年制定下发了《昆明市事业单位领导干部竞争上岗试行办法》，取得了一些成功的经验。但该《办法》范围对象仅为事业单位领导干部，并且对象的界定较笼统，没有包括专业技术人员的职务聘任和工勤人员的聘用问题，专业技术职务的终身制难以打破，事业单位的岗位管理没有落到实处，能上不能下的现象依然存在。
昨日正式出台的《意见》明确了竞争上岗的范围——列入机构编制管理部门管理范围的事业单位，以及党委、人大、政府、政协、法检两院、民主党派、工商联和人民团体机关所属事业单位。
《意见》规定，事业单位主要领导主要采取公推公选、公推直选等办法产生；单位副职和中层管理岗位主要采取竞争聘任、选举聘任、招考聘任等方式产生，由单位主要领导择优聘用。中、高级专业技术岗位，由已具备专业技术资格的人员进行竞聘。普通管理岗位、辅助系列专业技术岗位、主体系列的初级专考试，大网站收集业技术岗位和工勤技能岗位，则要根据单位的实际情况竞争聘任，也可通过双向选择聘任。享受国家和省政府特殊津贴的专家，省、市有突出贡献的优秀专业技术人才，以及符合昆明市人才引进政策引进并办理了规定手续的高层次人才，可以双向选择的方式直接聘任上岗。对一些专业性较强，本单位又没有合适人选的岗位，可按市政府办公厅的有关规定，面向社会公开招聘或选调。通过竞争上岗聘任的人员，按新聘任的职务重新确定工资标准，薪随岗变。
此外，事业单位管理人员和专业技术人员凡男年满57周岁、女满52周岁，可不参加竞争上岗，保留其原从事岗位的待遇。
“《意见》的范围对象不仅包括事业单位的管理岗位，还将专业技术岗位和工勤岗位的工作人员纳入了竞争上岗管理范围，并与岗位设置管理工作紧密结合起来。”范光华在解读时说。他还说，《意见》的创新点还有根据岗位特点采取了不同的竞争上岗方式，对优秀专家和引进的高层次人才申请特设岗位聘任，以及对老职工实行特殊保护，对接近退休的工作人员可不参加竞争上岗，保留其原有待遇的问题给予了特殊政策，充分体现了对人才的重视和以人为本的原则。《意见》对竞争上岗从制定方案到聘任等10个阶段的工作出了明确规定，既充分体现单位用人自主权，又能确保竞争上岗工作的规范统一和公开透明，有利于加强对事业单位竞争上岗工作的指导与监督。
责任编辑：虫虫
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