一、 必要性
1.1 不断提升建筑空调能效水平是全球性的大趋势，日本、美国、欧盟已明确 制定了能效水平提高的目标值和时间表
建筑空调是现代社会所必需的可显著改善人们生活环境，提高生活质量的以人为本的人性化设备。但它同时又是一个能源消耗的大户，并可能对地球的环境保护造成重大损害，如造成臭氧层空洞的扩大，地球温室效应的加重，因此世界各国都无一例外地为减轻它的负面影响而制定一些法规和标准。如限定对大气层会造成危害的多种制冷剂的使用年限。并强调空调节能和制定了建筑空调能效水平提高的目标值和实施时间表。
如美国到2006年要实施的新能源标签，规定分体式空调器的季节性能效比应达到3.52以上，分体式热泵型空调器的能效比应达到3.81以上；日本1999年4月1日生效的新能源法，规定制冷量小于2500w的分体式空调的能效比应达到5.27以上；2500w~3200w的分体式空调器的能效比应达到4.90以上；3200w~4000w的分体式空调的能效比应达到3.65以上；
1.2 只有提升中国建筑空调的能效水平，才能使中国的空调产品进入国际市场，保持现在的生产大国的地位
空调作为家用电器的新宠，其年耗电量已超过洗衣机，电视机和电冰箱。是否节能即是标志空调器质量好坏的重要标准，又左右了它的产品能否可持续发展。现在世界各空调器的生产大国都制定了节能法规，迫使厂家所生产的产品能效比不断提高。
随着我国经济的迅速发展和世界贸易组织（ wto）的加入，进出口贸易将大大增加，空调产品的能效水平已成为衡量产品质量的重要指标，直接影响其国际竞争力。为确保能量利用的效率，全球许多空调器进口国都制定了空调能效水平的限定值，低于限定值的产品不准生产和限制进口。如德国和香港已明文规定对高能耗、低能效比的空调不准进口。
现在我国的家用空调产量已达2000万台，除满足国内需求外，尚有数百万台外销，不少外商投资在中国的生产点和国内厂家还计划去那些空调使用率较低的国家和地区，增设新的生产点，或扩大该地区的销量，这一切都要求提升中国建筑空调的能效水平，以取得该地区的生产权和进口权，并有望在国际空调市场中占据与生产大国产量相称的市场份额，以往那种产品技术含量低，靠价廉取胜的“地摊式”的销售理念是无前途可言的。
1.3空调用电已成为国内的耗电大户，提升能效比才能改善国内的电力负荷特 性，降低尖峰用电负荷比例，达到节能安全用电的目的
由于家用空调具有使用时间集中，季节性负荷大的特点，加重了峰谷电量差距的矛盾，使得电力系统负荷特性劣化，电网负荷率下降，造成电力设施的资源浪费。以上海为例2000年夏季尖峰负荷为1047.6万千瓦，其中空 调用电达390万千瓦，占尖峰负荷的38.5%，比1999年所占的用电尖峰负荷36%高出2.5%。近几年新建的电厂、电网仅为满足电力空调全年1~3个月的运转，直接导致电力设备年负荷利用小时数的下降，目前全国有2000多万千瓦的电力设备和电网专为空调服务，而其利用率只有10%，相当于国家投入的2000亿巨资却有90%时间在闲置。
据有关资料，中国目前火力电厂的建设投资每千瓦约6000元，配备脱硫设施需再增加每千瓦900元，另外电网建设每千瓦约2000元，这样每千瓦的增量用电投资近9000元，远高于每千瓦空调设备的购置成本，而核电、水电的建设费用比火电还要高3-6倍，现在我国每年生产的家用空调将使电网增加负荷1500万千瓦，如果能效水平不提升就会给国家造成更大的投资负担。
二、 技术的可行性
2.1与国际先进水平相比，国内空调的能效水平的提升存在着很大的空间
根据我国家用空调能效比测试的权威部门的报告显示：从1998年至2001年各地企业送检的产品中能效水平没有显著的增加。有的产品还有轻微的下降，造成这种状态的主要原因是：生产厂家过分追求市场的占有份额，过于迁就消费者不求节能只求廉价的消费心态。
在某些消费者心目中，空调的年利用天数只有30天左右（制冷和取暖）而且每天也只用几个小时。因此实际的利用率不到3%（按全年小时算）这样价廉是第一位的，而节能反而变次要的了，这样做实际上更加重了尖峰用电的矛盾，恶化了电网的负荷状况。因此作为国家的主管部门，更应该制定出较强硬的法规限制和取消高能耗低效率产品的生产和销售。国标中能效比规定偏低，只会起到保护落后的作用，对技术先进的企业起了打击作用。
从技术上讲，中国的空调行业的技术设备引进主要来自日本、美国和意大利，提高能效比是完全可能的。从现在的有一定生产规模、有独立研发能力的空调骨干厂的决策层的愿望来看，他们希望通过产品质量的提高，能效水平的提升，进行优胜劣汰的竞争。
2.2提升空调能效水平的各种技术手段及评价
业内专家一致认为：提升空调能效水平是一个系统工程，空调的能效水平与压缩机、换热器、电机、风机、风系统、制冷剂、控制系统、系统匹配等众多因素有非常密切的作用关系，为此各空调生产大国展开了深入的研究和分析。
责任编辑：xiaohan
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