四、《计价规范》简介
《计价规范》是国家建设部与国家质量监督检验检疫总局联合发布,用于建设工程招标投标活动的规范。其目的是为了规范建设工程工程量清单计价行为,统一建设工程工程量清单的编制和计价方法。
(一)一般概念
工程量清单计价方法,是建设工程招标投标中,招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量,由投标人依据工程量清单自主报价,并按照经评审低价中标的工程造价计价方式。
工程量清单,是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单,由招标人按照《计价规范》附录中统一的项目编玛、项目名称、计量单位、工程量计算规则和施工图纸及工程现场实际进行编制,包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。
工程量清单计价,是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用,包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。工程量清单计价采用综合单价计价。
建设工程工程量清单计价活动应遵循客观、公正、公平的原则。除应遵循本规范外,还应符合国家有关法律、法规及标准、规范的规定。
(二)《计价规范》的内容
《计价规范》由正文和附录两部分构成,二者具有同等效力。
1、正文
正文分五个部分,包括总则、术语、工程量清单编制、工程量清单计价、工程量清单及其计价格式等内容,分别就“计价规范”的适用范围、遵循的原则、编制工程量清单应遵循的规则、工程量清单计价活动的规则、工程量清单及其计价格式作了明确规定。
2、附录
附录包括:附录A、附录B、附录C、附录D、附录E、五个部分,其中包括项目编码、项目名称、计量单位、工程量计算规则和工程内容。
(1) 附录A:建筑工程工程量清单项目及计算规则,适用于工业与民用建筑物和构筑物工程。
(2) 附录B:装饰装修工程工程量清单项目及计算规则,适用于工业与民用建筑物和构筑物的装饰装修工程。
(3) 附录C:安装工程工程量清单项目及计算规则,适用于工业与民用安装程。
(4) 附录D:市政工程工程量清单项目及计算规则,适用于城市市政建设工程。
(5) 附录E:园林绿化工程工程量清单项目及计算规则,适用于园林绿化工程。
(三)《计价规范》的特点
1、强制性
主要表现在以下两个方面:
(1)《计价规范》是由国家建设行政主管部门按照强制性国家标准以规范的形式颁布,规定全部使用国有资产投资或国有资产投资为主的大中型建设项目应执行本规范。
(2)《计价规范》明确规定,工程量清单是招标文件的组成部分,并规定了招标人在编制工程量清单,以及投标人在编制投标报价时应遵循的各项规则,强制规定编制工程量清单要做到四统一,即:统一项目编码、统一项目名称、统一计量单位、统一工程量计算规则。
2、竟争性
工程量清单计价是按“量”、“价”分离的方式计价的,《计价规范》只对“量”的计算作了规定,对综合单价中反映的工料机消耗标准、单价、施工方法与措施未作规定,因此,在工程招标投标中,投标人可以根据企业自身的施工技术和管理水平、工料机三项要素的消耗标准、间接费发生额度以及预期的利润要求,参与投标报价公平竟争。
3、实用性
《计价规范》附录中工程量清单项目及计算规则的项目名称表现的是工程实体项目,项目名称明确清晰,工程量计算规则简洁明了,特别还有项目特征和工程内容,易于编制工程量清单时确定具体项目名称和投标报价。
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