山西是我国重要的煤炭基地和能源基地。山西的煤炭不仅直接关系到全省的产业和经济发展，而且涉及到社会和民生问题的解决，同时还与全国的能源供应和能源安全息息相关。由于历史的原因，山西省煤炭行业形成“多、小、散、乱”的格局，导致了资源浪费、环境恶化、矿难频发等一系列影响煤炭工业可持续发展的问题。虽然几经整治有所改观，但仍未从根本上解决问题，影响了全省煤炭工业的科学发展。

　　一、化危为机，晋煤兼并重组整合破茧而出

　　百年不遇的全球金融危机，导致全球经济回落，并对我国实体经济造成严重冲击，经济增速明显下滑，导致煤炭需求骤然下降，山西工业经济也出现了改革开放以来罕见的负增长，全省经济遇到了多年不遇的严重困难。在危机关头和发展的关键时刻，山西省委、省政府审时度势、高瞻远瞩地提出了“转型发展、安全发展、和谐发展”的战略决策，领导和部署了影响深远的全省煤矿企业兼并重组整合攻坚战，为全省全面应对全球金融危机挑战、破解山西科学发展难题，从而化危为机、抢占后金融危机时代发展先机赢得了主动，成为全省加快转变经济发展方式的先导。

　　二、攻坚克难，晋煤兼并重组整合取得重大突破性进展

　　在党中央、国务院主要领导的亲切关怀下，省委、省政府领导全省人民迎难而上、攻坚克难，严格按照国家有关政策、法律、法规，充分尊重有关利害方的利益和诉求，逐步冲破和化解了制约全省进程的障碍和难题，全省煤矿企业兼并重组整合呈现出按计划有序推进的好势头。目前，山西煤矿企业兼并重组整合已取得重大阶段性成效和突破性进展。全省重组整合煤矿正式协议签订率达到98%，兼并重组主体到位率达到94%，最具决定性的采矿许可证变更已超过80%。煤矿复产、改造和关闭工作已全面展开，“多、小、散、乱”的产业格局已经发生根本性转变。煤炭行业生产规模化、经营集约化、技术现代化、产权多元化的格局已初步形成。企业主体由2200多家减少到130家，形成4个年生产能力亿吨级的特大型煤炭集团、3个年生产能力5000万吨级以上的大型煤炭集团，基本形成了以股份制为主要形式，国有、民营并存的办矿格局；矿井数由2600座压减到1053座，年产90万吨以上矿井达到70%，全部淘汰了年产30万吨以下的小煤矿，平均单井规模由年产30万吨提高到年产100万吨以上，保留矿井将按照安全质量标准化矿井建设，并全部实现机械化开采，矿井机械化、信息化、集约化和现代化水平将得到大幅度提升，煤炭产业集群化发展导向明确，规模经济效应明显提高，安全保障能力明显加强，可持续发展能力明显增强，煤炭工业正进入历史上最好的发展时期。历史已经并将继续证明，兼并重组整合真正开创了山西煤炭工业科学发展新篇章。

　　三、成效显著，山西原煤产量创月度历史最高水平

　　目前，全球金融危机最坏的时期已经过去，全球经济正逐步复苏，我国在引领全球经济复苏中的积极作用和重要贡献举世公认。我国经济率先复苏、持续回暖，特别是工业经济加速增长，使全国煤炭需求急剧上升，价格稳中趋升。正是在经济回暖、北方大雪和罕见“寒冬”对煤炭需求剧增的关键时刻，兼并重组整合取得了突破性进展，全省煤矿企业迅速转入“复产提速”新阶段，真正抓住了经济回升期的发展机遇。经过兼并重组整合，山西煤炭企业在获得短暂的休养生息机会后，迎来了科学发展的春天。

　　山西原煤产量已连续两月创历史最高水平。煤炭企业兼并重组整合以来，淘汰落后产能、关停小煤矿为规模以上煤炭企业置换和拓展出一定市场空间。在兼并重组整合取得阶段性重大进展后，产能进一步得到有效释放，产量急剧增加。2009年，全省规模以上原煤产量逐月增加，2009年6月全省原煤产量实现止跌回升；11月份生产原煤5693.2万吨，同比增长27.8%，比上月增产602.9万吨，增速较上月加快10.5个百分点；12月份原煤产量突破6000万吨，高达6296.9万吨，创历史最高水平，同比增长39.5%，比11月又增产603.7万吨，增速较上月加快11.7个百分点。目前全省凡具备安全生产条件的煤炭企业皆开足马力稳产、增产。今年元月份以来，为了大幅提升电煤产量供应全国，山西数百座煤矿的工人昼夜加班，挖掘潜力增加产量。全省日均煤炭产量保持在200万吨以上，山西煤炭产量实现“开门红”已成定局。

　　同时，全省煤炭安全生产明显好转，创历史最好水平。2009年，煤矿事故起数下降40%，原煤生产百万吨死亡率下降到0.328，比上年下降22.5%，仅为全国的36.77%，为全国原煤生产百万吨死亡率下降到1以下做出了突出贡献。

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