第三节 具体行政行为
一般包括行政征收、行政许可、行政确认、行政监督检查、行政处罚、行政强制、行政给付、行政裁决等。

一、行政征收
1.特征
①行政征收是行政主体针对公民、法人或其他组织实施的一种单方面具体行政行为。
②行政征收的实质在于行政主体以强制方式无偿取得相对方的财产所有权。
③行政征收的实施必须以相对方负有行政法上的缴纳义务为前提。
2.行政征收的内容与分类
分类：根据行政征收发生的原因，分为：①因使用权而引起的征收，②因行政法上的义务而引起的征收，③因违反行政法的规定而引起的征收。
内容：①税收征收，②建设资金征收，③资源费征收，④排污费征收，⑤管理费征收，⑥滞纳金征收。

二、行政许可
将在第四章专章阐述。

三、行政确认
1.特征：
①行政确认是要式行政行为。
②行政确认是羁束的行政行为。
③行政确认有些依申请作出，有些依职权作出。
2.主要形式和基本分类
（1）形式主要有：认定，认可，证明，登记，批准，鉴证，行政鉴定。
（2）分类：
①依行为的动因不同，行政确认分为依申请的行政确认和依职权的行政确认。
②依对象不同，行政确认分为对身份、能力（或资格）、事实、法律关系和权利归属等的行政确认。

四、行政监督
1.行政监督的方法
最常见的行政监督检查方法有：检查、审查、调查、查验、检验、勘验、鉴定、登记、统计等。
2.特征：
①行政监督的行为主体是享有行政监督检查权的国家行政机关或法律、法规授权的组织。
②行为的对象是作为行政相对方的公民、法人或其他组织。
③行为的内容是相对方遵守法律、法规、规章，执行行政命令、决定的情况。
④行为的性质是一种依职权的、单方的、相对独立的具体行政行为。
⑤行为的目的是为了防止和纠正行政相对方的违法行为，保障法律、法规、规章的贯彻实施和行政管理目标的具体实现。

五、行政处罚
将在第五章专章阐述。

六、行政强制
以行政机关申请人民法院强制执行为主，自己独立实施强制执行为辅。
行政强制的种类:
（1）人身强制措施与财产强制措施
限制人身自由或迫使其履行人身义务的强制措施有：强制拘留、强制扣留、强制遣返、强制隔离、强制治疗、强制履行。
对财产的强制措施有：冻结、扣押、查封、划拨、强行拆除、变价出售等。
（2）即时性强制行为与执行性强制行为
即时性强制行为包括强制带离现场、盘问、使用警械、武器，强制检疫、强制治疗等。
执行性强制行为包括查封、扣押、冻结、划拨、扣缴、强制收购、限价出售等直接强制执行措施和代履行、执行罚等间接强制执行措施。

七、行政给付
1、行政给付的形式
形式有：发放退休金、退职金、失业救济金、社会保险金、最低生活保障费、安置，补助，抚恤，优待，救灾扶贫。
2、行政给付的特征
①行政给付是行政主体做出的一种具体行政行为，并且以法律、行政法规为依据。
②给付的对象是特定的公民。
③行政给付的内容是赋予被帮助人以一定的物质权益或与物质相关的权益。

八、行政裁决
行政裁决的特征
①行政裁决的主体是法律授权的特定行政机关。（不包括涉及人身侵害的治安管理处罚案件中的公安机关）
②行政裁决的对象是特定的民事纠纷。
③行政裁决是行政主体行使行政裁判权的活动，具有法律权威性。
④行政裁决是一种特殊的具体行政行为。
例：根据我国行政法的规定，具体行政行为当中行政裁决的对象是（ ）
A、行政争议
B、特定的民事纠纷
C、行政管辖权争议
D、行政申诉
答案：B
例：行政主体做出的下列行为中，属于具体行政行为的是（）
A、公安局购买办公用品
B、税务局征收税款
C、民政局发放困难补助金
D、工商局处罚无照经营者
E、批准逮捕犯罪嫌疑人
答案：BCD
例：行政给付的形式包括（）
A、安置和补助
B、抚恤
C、优待
D、奖励
E、救灾扶贫
答案：ABCE
例：下列各项中，属于具体行政行为的是（）
A、省级税务机关制定税收规范性文件
B、税务机关的征税行为
C、税务机关实施税收检查
D、税务机关征收滞纳金
答案：BCD

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