目前,杭州市已经建立了“一个领导小组、一个主管职能机构,各部门各司其职、企业积极参与”的信息化工作体系,成立了杭州市信息化工作领导小组、杭州市信息化专家咨询委员会、杭州市信息化办公室。为了适应我国加入世贸组织后的新形势,加快转变政府职能,杭州市组建了多个行业协会,实行政府部分职能的转移和延伸,使之成为沟通政府和企事业单位的纽带和桥梁。已经建立的有杭州市信息协会、杭州市软件协会、杭州市电子商务协会、杭州通信行业协会等。
大多数市的信息中心(或经济信息中心)是20 世纪80 年代依靠国家经济信息系统的建设而建立起来的,市信息中心和国家、省、县信息中心构成了计划委员会(现在的“发展与改革委员会”)系统经济信息中心的综合体系,是我国建设最早、投入最多、实力最强和机构最完善的一个信息系统。近几年来,国家经济信息系统的系统功能有所减弱。国家和省中心对市信息中心的发展只进行原则上的指导。
目前,有的市信息中心担负起了当地信息化规划、协调和组织管理工作。承担电子政务建设工作,搭建市政府的内外网系统和各种应用系统。还积极面向市场,所办的IT 企业在当地具有较强的竞争力,发展前景很好。这类市信息中心可以作为当地信息化综合管理机构,把所办的IT 企业逐渐剥离出去,明晰产权,并向IT 企业实行电子政务IT 外包策略。
有的市信息中心通过市计划发展委员会(或称“发展与改革委员会”)参与了当地信息化的规划工作,但没有能进一步渗透到市电子政务建设领域。没有市场运作的经验,处境一般。这类市信息中心可以收缩职能、改变定位,逐渐转变为市计划发展委员会(或称“发展与改革委员会”)服务的信息采集、整理、分析中心,而把网络系统、信息系统的维护外包给专业的IT 公司,集中精力成为城市经济社会发展的情报机构、智囊机构。
有的市信息中心起步较缓,底子薄,没有一定的实力和规模。近几年虽然有所发展,但由于人才和资金的缺乏,面临生存危机,处境艰难。这类市信息中心一是可以撤消或合并到其他部门;二是可以转变为市信息化宣传、培训机构,普及城市信息化知识,培养信息化人才;三是可以转变为市信息传播中心,负责采集、整理、分发各种信息,如建立当地信息网。
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