公文的社会管理作用或纯社会管理作用有直接和间接之分。就文种而言，指示、规定、办法、计划、决定、决议等公文都具有直接的管理作用。如《国务院关于开展全民义务植树运动的实施办法》、《五届人大常委会关于防止关停企业和停建缓建工程国家财产遭受损失的决议》等，这类公文在实际工作中主要表现为领导和指挥作用。工作简报、无具体执行内容的通知和向非主送单位抄送的文件，则具有间接的管理作用，它的作用主要是“互通情报”、交流工作活动情况，为有关机关开展某项工作进行必要的“信息储备。”
请示、报告、会议记录和函等文件也是具有间接管理作用的文件，它们不但具有“信息储备”的作用，同时还有为实施管理提供必要的前期准备的作用。
公文本身具有的管理作用，为它内含的经济价值作用的实现提供了重要前题。但是，公文不论是具有间接的管理作用，还是具有直接的管理作用，如果离开了具体的实施活动都是一纸空文。这是由公文在体式、处理程序上的特殊要求所决定的。公文的这一特殊要求，使公文在它的管理作用转变为经济价值作用之间存在着一定的过程，即公文的程序处理和贯彻落实过程。这个过程愈长，其管理作用转变为经济价值作用的时间就愈长。为了加速公文的经济价值作用的实现。必须尽可能地缩短这一过程。在实际工作中，最主要的是要加速公文的撰写、校对、缮印、收发、登记、分送、拟办、批办、催办等环节上的节奏．加快文书处理进度。同时，还应努力克服文牍主义，走出办公室，去到生产第一线，研究贯彻落实的办法和措施，尽力缩短公文管理作用转变为经济价值作用的时间。只有这样，才能使公文在最短的时间里产生大的经济效果。党的十一届三中全会以后，党和国家为了推进农村和城市经济体制改革，制发了一系列指导性文件。由于这些文件的贯彻落实，在短短的几年时间内，不论是农村经济还是工业生产，都取得了极其可喜的成绩，整个国民经济稳定、协调、持续地向前发展．这一事实是亿万人民有目共睹的。诚然，这些成绩的取得应当归功于党的路线、方针、政策的正确。但是，党的路线、方针、政策是通过文字书面材料所反映的，这正是公文的经济价值作用的实际意义所在。
了解公文的经济价值作用，对于合理地、科学地使用文书是非常重要的。我们秘书工作者应当改变以往人们对于公文作用认识的传统观念，确立公文的经济价值作用的观点，努力做好公文处理工作，在公文为“四化”建设服务方面取得更大成效做出积极而有成效的努力。
责任编辑：虫虫
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