公文校核是指公文拟稿完成后，在送交领导审签之前，由专门责任人对其进行全面、系统审核的过程。它是公文处理过程中的一个重要环节。把好这一关，事关公文的质量与效用，责任重大。作为县委办公室负责公文校核工作的副主任，笔者从自己十多年来的工作实践中切实体会到：公文校核工作要突出“四性”。
一、要突出公文的严肃性，严格把好行文关口。为避免公文出现过多过滥的现象，有效减轻领导的负担，保持公文的严肃性，我们在公文校核中认真坚持“四行四不行”的原则。所谓“四行”：一是中央和省、市重大方针政策、重要工作部署需要结合实际贯彻落实到基层的，行文；二是本级党委重大决策、重要工作部署或县委常委会议议定的重要事项需要下级贯彻执行的，行文；三是县委主要领导交办的重要工作，需以公文形式告之下级的，行文；四是必须告之基层和广大干部群众的其他事项，如举办全县性重大活动，全国、全省、全市性重大活动期间工作安排等等，行文。所谓“四不行”：一是凡法律法规和上级文件有明确规定，且政策具有较强的针对性和操作性，在贯彻执行中又没有发现新的情况和问题的，不再行文；二是县委领导在全县性会议上已经布置的工作，且会上已印发相关文字资料的，不再行文；三是一般性的工作或部门工作，不以县委或县委办的名义行文；四是凡属政府职能和政府职权范围内的工作，不以县委或县委办的名义行文。
二、要突出公文的政策性，切实体现党委意图。确定需要行文后，公文校核的第一步就是把住政策关。党的机关所制发的公文在思想内容上必须符合党的路线、方针、政策，符合国家法律法规，体现党委的决策意图，体现社情民意，这样的公文权威性才大、执行力才强。为达到上述目的，我们采取了三种校核方法：一是公文对照。校核公文时，把中央、省、市相关公文找来，与本级公文逐条对照比较，看本级公文的政策规定是否与上级文件的相关规定一致，本级文件拟出台的新规定是否切实可行。这种方法虽然比较繁琐，但很实用，能够有效避免公文制发过程中出现政策偏差。二是部门参与。凡涉及部门工作的，召集相关部门的负责人参与公文的讨论研究，并要求各部门会签，使公文与上级不同机关、不同公文的规定一致。专业性较强的公文，还要确保公文语言的专业化。三是提请领导或相关人员定夺。对于县委办无权决定的问题或把握不准的问题，则提交县委常委会议讨论决定或报请相关的县委领导审定，使公文切实体现党委的意图；对涉及广大干部群众切身利益的重大问题，还需召开人大代表、政协委员或群众代表座谈，广泛征求社会各界的意见，使政策更具科学性和合理性，更易于被基层和广大干部群众所接受。
三、要突出公文的实用性，力求符合基层实际。一般来讲，上级公文主要侧重于宏观指导，旨在让下级了解上级的政策方向。县级因与乡村和基层干部群众紧密相联，制发的公文必须结合基层实际，具有较强的实用性，以利基层更好更准确地贯彻落实。我们在校核公文时主要注重把握“三点”：一是主题鲜明。一个公文要解决什么问题，必须提出明确的意见、措施和办法。赞成什么，反对什么，该怎么做，不该怎么做，要说得清清楚楚、完完整整，不能模棱两可，更不能隐晦含混，让执行机关的同志猜。二是便于操作。向基层发布的公文，应具有较强的操作性，让基层一看就知道要做什么事，什么时候做，达到什么标准，有什么要求等等。如布置工作或开展一项活动，就必须提出工作目标任务(活动目的)、工作(活动)内容、工作(活动)方案(包括具体时间、分阶段的工作任务)、工作(活动)要求等。三是科学预估。指导工作的文件，在内容上应体现出一定的前瞻性，对事物的发展要作出比较全面的科学的预估，以防止片面性。同时要注意把握时效性。有关临时性工作的公文要特别注意现实可行性；时效较长的公文，要考虑随着时间的推移可能出现的新情况、新问题，保证公文在一个时期有效，防止出现政策朝令夕改。
四、要突出公文的规范性，努力提高文字水平。公文对格式和语言文字的要求都很讲究。一方面是公文的体式务必规范。《中国GCD机关公文处理条例》、《湖南省党的机关公文处理细则》、《中共湖南省委办公厅机关公文排印工作细则》对公文有明确的体式规范。公文校核人员必须严格按照《条例》和《细则》规定，认真校核公文格式，确保公文版面规范、美观、庄重。在公文印制完毕、分发前，有必要再次对公文进行终校。防止因印制环节疏忽发生公文不完整、页面装订错误等问题。另一方面是公文的语言务必朴实、准确、规范。公文在遣词造句上要反复推敲，力求精炼，尽量做到言简意赅，切忌用词拖泥带水，华而不实。公文中还不能出现有歧义的词，更不能出现错别字。为此，在公文校核时，要坚持从字到词，从词到句，从句到段，及至全文的细致校核，做到准确无误后再送签送印，努力实现零差错，确保公文优质高效。
责任编辑：张瑶
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