首先要把公文的概念搞明白。
公文由两大要素构成，就是公和文。“公”指公务活动，就是公文的内容；“文”指文字，就是公文的形式。
我们现在所说的公文，主要是指党政机关在处理公务活动中所形成的，具有一定格式的文字材料。
党政机关公文，则是党政机关实施领导、处理公务过程中使用的具有特定效力和规范格式的文书。它是传达贯彻党的路线方针政策和国家法律法规，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具。
目的是实施领导和进行管理，处理公务的载体。
公文的特点：作者的法定性，体式的规范性，制作的程序性，法定的权威性，公文的时效性。
公文的作用：领导和指导，宣传和教育，联系和知照，依据和凭证，规范和制约。
公文处理的特点：从属性、综合性、内部性、整体性、严肃性。
公文处理的（一般性）要求：实事求是的原则，按照行文机关要求、准确体现行文机关意图的原则，严格遵守公文处理规定的原则，准确、及时、安全、保密的原则。
公文的种类
（党委共14类）决议，决定，指示，意见，通知，通报[用表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况]，公报[用于公开发布重要决定或重大事件]，报告，请示，批复，条例，规定，函，会议纪要。
（政府共13类）命令（令）[省以下不能使用]，决定，公告[用于公布社会各方面应当遵守或周知执行的事项和任免人员，是以国家名义向国内外宣布重要事项或法定事项的文种]，有关方面应当遵守或周知的事项，在一定范围内对人民群众、机关团体公布应该当遵守或周知的事项文书]，通告[用于公布社会各]，通知，通报，方案，报告，请示，批复，意见，函，会议纪要。
文种选用要注意
一是要严格执行《中国GCD机关公文处理条件》和《国家行政机关公文处理办法》的规定，不能随意编造，每份公文只能单独使用一个文种。不能出现“请示报告”、“通报通知”等不规范的使用现象。
二是要注意制发权限，命令或令，只有省以上行政机关才能用；公告，只有党和国家才能用。
三是要注意行文关系和行文规则。决定、决议、指示适用于上级机关对下级机关行文；请示、报告适用于下级机关向上级机关行文。
四是要注意对近似文种的辨析。如决定和决议都是决策性文件，但决议内容必须经会议讨论通过；而决定可以由某机关直接决定。通知与通报都是告知性文种，但通知侧重于要求下级机关办理周知或执行事项等，通报侧重于表彰先进、批评错误、传达重要情况等。
公文的格式，讲几个实例。
完整的一份公文，要版头（份号、密级、紧急程度、版头、发文字号、签发人）、主体（标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章）、文尾（印发传达范围、主题词、抄送机关、印制版记、条形码，政府的还要加上校对人）。
文件不能直接抄报领导。
公文语言的特点：准确、简洁、庄重、规范。
公文校核要求：把好行文关、把好政策关、把好内容关（查情况的准确性、查措施的可行性、查工作的协调性）、把好文字关、把好体式关。
办理公文的内容：签收、登记、拟办、请办、分发、传阅、承办、催办、核发、印制。
报请性公文拟办要点：掌握文件内容，弄清请示事项；查找相关资料，对照先例比较；把握政策规定，领会上级意图；尊重部门意见，注意协商协调；立论有根有据，用语规范准确；建议完整准确，复函简明得体；背景材料齐全，主件附件分明；打印誊写清楚，及时装订送出。
责任编辑：张瑶
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