(三)严格保密。保密是办理信访批示件的根本要求。信访批示中,很大一部分是针对重要问题、矛盾问题的批示,有的关系到个人的名誉、利益或人身安全,有的涉及到一部分群体的利益甚至社会的稳定,因此,必须严格做好保密工作。保密的要求体现在办理工作的每一个环节。如信访件的接收阶段,要保证信访内容不泄露,就不能随意由他人代收,更不得将信件丢失被他人捡拾;转办阶段,要确保信访件及领导批示在复印、交办过程中的机密性,防止与交办工作无关的人看到有关内容;等等。可以说,办理信访批示件的同志,必须每时每刻都保持高度的政治敏锐性,严格遵守有关保密规定,既要慎言、慎行,又要无私、无欲,对与办理工作无关的任何人,都不能随意透露。
(四)耐心细致。耐心细致是办理信访批示件的一个重要要求。只有耐心细致,才能保证办理工作不出差错,才能保证办理过程的机密性,才能使每一封信访件都得以及时高效办理。信访件办理是一项常年累月的工作,做这项工作的同志必须耐得住寂寞,不求名利;此外,还要全心全意为群众着想,这样,才能耐心阅读每一封来信,细心处理每一份批示。每一封信访件在送交领导阅批前,都要认真登记、摘要;在交办过程中,都要仔细检查,防止出现页码不全、漏转或错转等错误;收到办理结果反馈时,都要认真检查是否按领导批示进行了落实,是否解决了信访人的困难、问题。办理信访批示的同志,在接待查询办理结果的信访人时,在规定范围内可以给予答复的问题,要认真准确予以答复;当时不能答复的,要耐心进行解释,积极做好疏导工作。有的信访人因问题得不到解决,讲话中往往会带有厌烦情绪或威胁的口气,这时,不能官僚主义,对其大声斥责、责骂或挂断电话放任不管,而是要站在信访人的角度耐心进行劝解,帮助其找出尽快解决问题的途径或方法,这样才能避免问题和矛盾的扩大、激化,有效弱化或消除信访纠纷。
三、需要加强和完善的方面
(一)建立健全办理制度。信访批示件的办理是一项自上而下的系统工作,几乎涉及到党政机关所有部门。从内部来说,秘书办理领导批示信访件要有一套完备、规范的办理制度,包括信访件办理的方法、程序、时限,信访件办理的保密规定等。从外部来讲,领导批示的信访件大多要批转到下一级党政机关、部门办理,因此,各地、各部门要结合各自的工作职责和特点,制订有关的办理制度。目前,大多数部门、单位都建立了一定的制度,如确定专门科室或专人负责;明确办理人员的职责、工作要求、办理程序,等等;但对信访批示的办结时限、结果反馈、整理归档等,不少单位还未作规定,还需进一步健全制度。信访批示件的办理制度,要通过文件的形式加以明确,并要对落实情况经常进行督查。
(二)强化督办、汇总工作。有些办理信访批示件的同志,将信件转办下去就草草结束了办理工作,这常会影响到信访件的办理质量和效果。加强对信访批示件的督办、汇总,从小的方面来讲,有利于促进信访批示件办理效率的提高,有利于信访人对办理结果的查询,有利于领导及时了解办理进度和情况;从大的方面来讲,有利于推动基层群众的困难、问题和矛盾的尽快尽好解决,有助于树立政府的威信和良好形象。因此,这方面工作应在实践中进一步加强。对重要的信访批示件,除了电话催办外,还可采取下达催办单、实地督办等形式,加大督办力度。对办理结果的汇总,要坚持按期进行,形成工作制度,确保每一份批示件都有办理结果。
(三)加强分析统计工作。这是从办理信访批示件工作中延伸出来的一项工作,更能充分体现出秘书的助手智囊作用。2005年,我市领导从对信访件的统计分析中,了解到当前劳模待遇较低、基层呼声较高的情况,当即批示要求有关部门进行调查,之后专门研究出台了一份关于提高劳模待遇的文件。来信来访是反映社情民意的“晴雨表”,通过对群众信访件的统计分析,可以及时发现社会上的热点、焦点问题,有助于领导更深入地了解社情民意,也可以对重大问题的决策提供第一手的参考资料,促成政府对社会上反响强烈的问题拿出解决措施、出台有关办法,及时维护群众的合法权益,促进社会的和谐稳定。
责任编辑:张瑶