《中华人民共和国海关报关员资格考试及资格证书管理办法（送审稿）》征求意见

为规范报关员资格考试、报关员资格申请及取得、报关员资格证书管理等事项，保护考生合法权益，海关总署拟制定《中华人民共和国海关报关员资格考试及资格证书管理办法》，目前已经完成起草工作。

为了体现海关科学立法、民主立法，提高社会公众在规章立法过程中的参与程度，现将该规章在海关门户网站刊登，向社会公众公开征求意见。

欢迎社会各界就该规章踊跃提出宝贵意见。我们将对意见予以整理并认真研究，以期进一步提高规章的立法质量，使其能够更加符合实际需要。

感谢您对海关立法工作的支持！

附件：《中华人民共和国海关报关员资格考试及资格证书管理办法》
　　中华人民共和国海关报关员资格考试及资格证书管理办法（送审稿）

　　第一章 总则

　　第一条【立法依据】 为规范报关员资格考试、报关员资格申请及取得、报关员资格证书管理等事项，根据《中华人民共和国海关法》和其他有关法律、行政法规的规定，制定本办法。

　　第二条【考试制度】 报关员资格考试实行全国统一考试制度。报关人员必须通过报关员资格考试，取得报关员资格。

　　第三条【考试原则】 报关员资格考试应当遵循公平、公开、公正、诚信的原则。

　　第四条【海关总署职责】 海关总署组织报关员资格全国统一考试，确定考试原则，制定考试大纲、规则，统一命题；指导、监督各地海关具体实施考试，处理考试工作中的重大问题；组织阅卷，公布考试成绩；管理各海关审核报关员资格申请、颁发报关员资格证书事宜。

　　第五条【直属海关职责】 直属海关在海关总署指导下具体实施考试；认定、处理考试违规行为；受理、审查报关员资格申请，颁发报关员资格证书。

　　直属海关可以委托隶属海关受理、审核报关员资格申请，并办理颁发证书等事宜。直属海关应当将受委托的隶属海关和委托的内容予以公告。

　　第二章 考试实施

　　第六条【考试年度】 考试每年举行一次。特殊情况下，海关总署可以调整考试安排。

　　第七条【考试公告】 海关总署在考试3个月前对外公告考试事宜。

　　第八条【考试报名条件】 报名参加考试的人员应当符合下列条件：

　　（一）具有中华人民共和国国籍；

　　（二）年满18周岁，具有完全民事行为能力；

　　（三）具有大学专科毕业及以上学历。

　　第九条【港澳台居民报名】 香港、澳门特别行政区居民中的中国公民可以报名参加考试。

　　台湾居民报名参加考试的，比照前款规定办理。

　　第十条【不得报名的情形】 有下列情形之一的，不得报名参加考试，已经办理报名手续的，报名无效：

　　（一）未取得报关员资格，因故意犯罪受过刑事处罚的；

　　（二）在报关活动中发生走私或违反海关监管规定的行为，被海关依法取消报关从业资格的；

　　（三）向海关工作人员行贿构成犯罪，被海关依法取消报关从业资格的；

　　（四）在考试中发生作弊行为，被海关取消考试成绩，或者有其他违规行为，被海关以作弊论处，不满3年的；

　　（五）已经取得有效报关员资格的。

　　第十一条【报名方式】 考生本人应当在网上预报名后自行打印准考证主证，并在规定期限内到报考点海关进行现场确认。

　　第十二条【现场确认提交材料】 考生进行现场确认时，应当如实向海关提交下列材料：

　　（一）准考证主证；

　　（二）学历证书复印件；

　　（三）本人有效身份证件复印件。

　　第十三条【核发准考主证】 对符合报名条件的考生，海关予以核发准考证主证。

　　第十四条【准考证副证】 考生应当于考试前1个月内自行从网上打印准考证副证。

　　第十五条【参加考试证件】 考生凭身份证件和准考证主证、副证参加考试。

　　第十六条【考试目的内容】 考试主要测试考生从事报关业务必备的知识和技能。
考试内容包括报关专业知识、报关专业技能、报关相关知识与报关业务相关的法律、行政法规及海关总署规章。

　　第十七条【考试命题】 考试实行全国统一命题。考试的命题范围以海关总署当年制定并公布的《报关员资格全国统一考试大纲》为准。

　　第十八条【考试形式】 考试全部采用客观性试题，以闭卷方式进行。
　　第十九条【考试阅卷】 考试实行全国统一阅卷、核分。考试成绩由海关总署公布。

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责任编辑：张瑶