第十三讲湖南人口安全与社会发展
来源：优易学 2010-1-16 16:34:07 【
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② 人的全面发展原则
在一定时期内人口数量、人口素质、人口结构、人口分布以及人口迁移等因素与社会经济的发展。
我们建设有中国特色社会主义的各项事业,我们进行的一切工作,既要着眼于人民现实的物质文化生活需要,同时又要着眼于促进人民素质的提高,也就是要努力促进人的全面发展。
3. 人口安全的特点
① 社会性
人口是生产者和消费者的统一体；人口安全受到社会经济因素的影响；人口安全受到国家政策法律的保护；也是一项社会性的工作。
② 区域性
③ 多样性
发达国家，人口负增长，人口的老化问题；我国，人口众多，人口老龄化问题。
④ 动态性
我国实行的“一胎政策”，控制了人口，但是带来了新的人口问题：人口老化和特有的独生子女问题。
⑤ 驱动性
延缓或加速促进；与生产资料有机结合。
⑥ 继承性
是过去发展的结果，也是今后发展的基础。
二、人口安全对社会主义和谐社会的影响
现阶段，人口安全总的态势是：
“5高1低”：总人口、劳动年龄人口、老年人口、流动人口、出生性别比例5大高峰和人口素质偏低。
“4大压力”：人口对经济持续发展的压力、人口对和谐社会的压力、人口对资源的压力、人口对环境承受力的压力。
“7大状态”：剩余、健康、居住、就业、上学、婚姻家庭、养老等。
1. 人口规模过大与经济发展水平和资源环境的承载力相矛盾
中国与发达国家人口转变模式及其特征：
发达国家：自发式，其特点是经济社会发展在先，婚育观念转变在先，生育率下降在后。
我国：诱导式，其特点是生育率下降在先，经济发展在后，婚育观念转变在后。
① 给经济发展带来影响
影响经济结构的调整（如技术结构）；
我国的经济活动人口达9亿，超过英美等13个国家，但是，总产值才人家的23.5％；
影响经济发展的速度。
② 自然资源分类
生态资源（可以永续使用，如阳光、热量、风力等）；
生物资源（可再生资源，如植物、动物、土壤等）；
矿产资源（不可再生，如石油、煤炭等）
③ 我国人均资源配置
人均耕地1.59亩，不到世界人均的一半，湖南才0.59亩；
人均森林1.9亩，不到世界人均的五分之一；
人均淡水，草地不到世界人均四分之一。
2. 人口素质偏低与社会经济发展战略目标的安全实现相矛盾
① 受教育程度偏低
人口平均收教育年限（中国8.01年，世界平均为11年，日本为11年，美国为13年）；
人口文盲率我国为8.33％，发达国家为2％以下；
拥有大学文化程度人口我国为3.61％，高科技人才占0.67％，与发达国家相差很大；
人口发展水平居106位。
② 人口素质
我国新生缺陷婴儿占总数的4-6%，每年达到100万，湖南每年4万左右。
③ 人口健康欠佳
我国精神病患者1600万，发病率1.2％；
乙肝病毒携带者1.3亿，病人3000万，发病率2.3％；
糖尿病患者4000万，占世界第三；
结核病500万，占世界四分之一，居世界第二位；
艾滋病：03年84万，每年以20-30％递增，到2015年将达到1100－8000万；
3. 人口年龄结构不合理与国民经济的持续稳定增长相矛盾
① 适龄劳动人口多
据估计，到2016年为高峰，将达到9.3亿。
② 人口老龄化问题
我国老年人绝对值为世界之冠，占世界的20％，亚洲的一半；
人口老龄化发展速度极快；
未富先老特征明显；
农村老龄化水平超过城镇。农村达7.53％，城镇6.3％，湖南比例更高；
老龄人口高龄化趋势明显，以每年5.4％速度递增。
它所带来的影响主要是：改变了人口的抚养比；劳动力老龄化；家庭的养老功能弱化；社会的保障费用增加；会要求调整产业结构等。
4. 人口安全流动与实现社会稳定和社会和谐相矛盾
据统计，2005年：
全国流动人口14735万人，其中跨省流动人口为4779万人，湖南流动人口800万，占湖南总人口12.13％，居全国第三位；
农民工的社会融入问题（经济、社会、心理等层面）；
农民的合法权益受到侵害问题（劳动合同签订率不高，克扣民工工资问题严重）。
5. 出生人口性别比例失衡与男女平等基本国策相矛盾
① 出生性别比长期偏高
1981年，我国男女出生比108.47；
1989年，我国男女出生比111.92；
2000年，我国男女出生比119.92。
② 各地偏高水平有差异
江西、广东、海南、河南等差别比例更高；湖南为126.92居中；新疆、青海处于警戒线以内。
③ 高孩次出生的性别比高
原因：一是家庭内部的生育意愿对男性的偏好；二是发达的医疗检测手段的违法采用；三是滞后的与不规范的农村社会保障体系。
危害：一是导致两性人口非均衡发展；二是强化社会对女性的歧视。
1. 城乡贫困人口问题与实现小康的社会相矛盾
全国有贫困人口2365万，其中80％在农村；
湖南2007年要解决120万贫困人口基本生活问题；
城镇最低收入的20％的人口占城镇人口收入从1990年的9％下降到1993年的6.3％，1998年的5.5％，2003年的2-4％。
7. 独生子女，双女家庭的风险没有社会保障制度相矛盾
① 生育风险
独生子女遭遇的可能风险有：成长风险、成才风险、养老风险。
② 非生育风险
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