投标文件的内容还应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历，业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。招标文件允许投标人提供替代方案的，投标人可以按照招标文件的要求提交替代方案，并作出相应的报价。投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。
招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标担保。投标担保可以采用投标保函或者投标保证金的方式。投标保证金可以使用支票、银行汇票等，一般不得超过投标总价的2%，最高不得超过80万元。投标人应当按照招标文件要求的方式和金额，将投标保函或者投标保证金随投标文件提交招标人。投标保证金有效期应当超出投标有效期30天。投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，该投标文件将被拒绝。
(三)投标文件的送达与签收
投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，按照招标文件规定的地点，将投标文件密封送达投标地点。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，为无效的投标文件，招标人应当拒收。如果投标人因为递交投标文件的地点发生错误，延误投标时间的，也视为无效投标拒收;如果以邮寄方式送达的，投标人必须留出邮寄的时间。保证投标文件能够在截止日之前送达招标文件指定的地点，而不是以“邮戳为准”。在截止时间后送达的投标文件，招标人同样视为无效投标文件而原封退回，不得进入开标阶段。
招标人收到标书以后应当签收，不得开启。为了保护投标人的合法权益，招标人必须履行完备的签收、登记手续。签收人要记录投标文件递交的日期和地点以及密封状况，签收人签名后应将所有递交的投标文件放置在保密安全的地方，任何人不得开启投标文件。
为了保证充分竞争，对于投标人少于3个的，招标人应当依法重新招标。这种情况在国外称之为“流标”。重新招标后投标人仍少于3个的，属于必须审批的工程建设项目，报经原审批部门批准后可以不再进行招标;其他工程建设项目，招标人可自行决定不再进行招标。
(四)投标文件的补充、修改或撤回
投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
投标文件的补充是指对投标文件中遗漏和不足的部分进行增补，投标文件的修改是指对投标文件中已有的内容进行修订。在招标投标过程中，由于投标人对招标文件的理解和认识水平不一，有些投标人对招标文件常常发生误解，或者投标文件对一些重要的内容有遗漏，投标人需要补充或者修改的，可以在提交投标文件截止日前，进行补充或者修改。这些修改、补充的文件也应当以密封的方式在规定的截止时间以前送达，并作为投标文件的组成部分，招标人要严格履行签收、登记手续，并存放在安全保密的地方，在开标时一并拆封。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的补充或者修改的内容无效。
在投标截止日期之前，投标人也有权撤回已经送达的投标文件。投标文件的撤回是指收回全部投标文件，或者放弃投标，或者以新的投标文件重新投标。招标投标活动实际上是一个缔约合同的过程，是否投标完全取决于投标人的意愿。所以在投标截止日期之前，允许投标人撤回投标文件，但撤回已经提交的投标文件必须以书面形式通知招标人，以备待查。投标人既可以在法定时间内重新编制投标文件，并在规定时间内送达指定地点，也可以撤回投标文件，放弃投标。如果在投标截止日期之前放弃投标，招标人不得没收其投标保证金。
在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得补充、修改、替代或者撤回其投标文件。投标人补充、修改、替代投标文件的，招标人不予接受;投标人撤回投标文件的，其投标保证金将被没收。
(五)联合体投标
两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以单独一家的名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。联合投标协议应随同投标文件一并提交招标人。
联合体参加资格预审并获通过的，其组成的任何变化都必须在提交投标文件截止之日前征得招标人的同意。如果变化后的联合体削弱了竞争，含有事先未经过资格预审或者资格预审不合格的法人或者其他组织，或者使联合体的资质降到资格预审文件中规定的最低标准以下，招标人有权拒绝。
联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书。
联合体投标的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证金。以联合体中牵头人名义提交的投标保证金，对联合体各成员具有约束力。
开标
开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标委托的公证机构检查并公证;经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。
开标过程应当记录，并存档备查。
在开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标：
(1)逾期送达的或者未送达指定地点的;
(2)投标文件未按照招标文件的要求予以密封的;
(3)投标文件无投标人单位盖章并无法定代表人签字或盖章的，或者法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书(原件)和委托代理人签字或盖章的;
(4)投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键内容字迹模糊、无法辨认的;
(5)投标人未按照招标文件的要求提供担保或者所提供的投标担保有瑕疵的;
(6)组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的。
责任编辑：xiaohan
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