三、项目建议书
项目建议书也称初步可行性研究，是在机会研究的基础上，对项目建设方案作进一步市场、目标、效益论证，为项目的可行性进行初步判断。这种研究的主要目的是对项目投资的必要性进行研究；判断项目的设想是否有生命力，并据此提出投资决策的初步意见。
项目建议书（初步可行性研究）阶段工作的步骤及内容如下：
（一）项目目标及功能定位项目目标及功能定位，就是首先符合国家发展规划和产业政策，结合地区社会经济发展规划，提出项目建设基本框架。进行研究和论证，这项工作是初步可行性研究的基础。
（二）产品市场研究市场定位和市场竞争力，是关系到项目建设成败的关键问题。
（三）规划选点根据初步确定的项目功能、规模要求，先从宏观区域选点，再具体比选。
（四）项目建设方案构思项目构思是指对未来投资项目的目标、功能、范围以及项目涉及的各主要因素和大体轮廓的设想与初步界定。主要内容和范围包括：
（1）项目投资的背景及意义；
（2）项目投资的目标、功能与价值；
（3）市场容量及开发潜力；
（4）项目建设环境和配套协作条件；
（5）项目的技术、工艺初步方案；
（6）对高新技术项目，要分析技术来源和产品研究开发能力设想；
（7）投资总额；
（8）资金筹措初步方案；
（9）项目预期财务效益；
（10）项目投资建设的社会、经济、环境效益；
（11）投资风险分析；
（12）项目建设与运营管理实施方案设想。
（五）项目建设方案初步论证方案构思完成后，就要对项目方案进行初步论证。初步可行性研究介于机会研究和可行性研究的中间阶段，方案初步论证的重点是市场分析，并对项目建设方案进行初步评价，主要从宏观分析项目建设的必要性、主要建设条件和经济、社会效益。通过研究，明确两方面的问题：一是项目的构成，包括产品方案、生产规模、原料来源、工艺路线、设备配置、厂址比选和建设进度；二是估算经济指标，初步进行经济效益分析。研究重点包括：
（1）项目是否符合国家产业政策和地区生产力布局；
（2）产品市场预测；
（3）厂址环境；
（4）工艺方案；
（5）企业组织；
（6）人力资源；
（7）项目估算和初步建设进度安排。
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