第八章 加强廉政建设
第三十七条 市政府及其部门要从严治政，从机制、体制和法制入手，建立严密的程序、制度和规章。对职权范围内的事项要按程序和时限积极负责地办理，对不符合规定的事项要坚持原则不予办理；对因推诿、拖延等官僚作风及失职、渎职造成影响和损失的，要追究责任；对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。
第三十八条 市政府及其部门要严格执行财经纪律，规范公务接待，不得用公款相互送礼和宴请。要艰苦奋斗、勤俭节约，坚决反对和制止各种奢侈浪费行为，切实降低行政成本，建设节约型机关。考试大－全国最大教育类网站(www．Examda。com)
第三十九条 市政府组成人员要廉洁从政，严格执行中央和省、市有关廉洁自律的规定，不得利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益；要严格要求亲属和身边的工作人员，不得利用特殊身份拉关系、谋私利；不得利用职权违反规定和程序干预各类市场经营活动。
第九章 完善会议制度
第四十条 市政府实行全体会议、常务会议和市长办公会议制度。
第四十一条 市政府全体会议由市长、副市长、秘书长和市政府工作部门的委、办主任和各局局长组成，由市长或市长委托负责常务工作的副市长召集和主持。会议的主要任务是：
（一）传达贯彻党中央、国务院，省委、省政府和市委的重要指示、决定，市人民代表大会及其常务委员会的决议；
（二）通报情况，分析形势，决定和部署市政府的重要工作；
（三）讨论其他需要市政府全体会议讨论的事项。
市政府全体会议一般每半年召开一次，根据需要可安排各区县政府和有关单位主要负责人列席会议；并邀请市委、市人大常委会、市政协及其有关部门负责人，市法院、市检察院负责人，市各民主党派、工商联负责人，国家、省（部）属单位负责人，市各人民团体负责人列席会议。
第四十二条 市政府常务会议由市长、副市长、秘书长组成，由市长或市长委托负责常务工作的副市长召集和主持。会议的主要任务是：
（一）讨论决定市政府工作中的重要事项；
（二）讨论通过提请市人民代表大会及其常务委员会审议的工作报告和议案；
（三）讨论通过向上级国家行政机关报告或请示的重要事项；
（四）讨论通过市政府制定的规章及重要的规范性文件；
（五）通报和讨论其他重要事项。
市政府常务会议一般每月召开一次，也可根据工作需要召开，可安排区县政府和有关单位负责人列席会议；必要时邀请市委、市人大常委会、市政协及其有关部门负责人，市法院、市检察院负责人，国家、省（部）属单位及市各人民团体负责人参加会议。
第四十三条 出席市政府全体会议、常务会议的市长、副市长和秘书长应达到总人数的一半。副市长、秘书长因故不能出席会议，须向市长或主持会议的负责常务工作的副市长履行请假手续。出席或列席市政府全体会议、常务会议的区县政府和有关单位负责人，一般不得请假，确有原因不能出席或列席会议，须向秘书长履行请假手续。
第四十四条 市长办公会议由市长或市长委托负责常务工作的副市长召集和主持，研究、处理市政府日常工作中的重要问题。
第四十五条 市政府全体会议、常务会议、市长办公会议的议题由市长或市长委托负责常务工作的副市长确定，会议组织工作由市政府办公厅负责。市政府全体会议、常务会议、市长办公会议的会议纪要，由秘书长审核后，报经市长或市长委托的常务副市长签发。
市政府向市委常委会会议、市人民代表大会及其常务委员会会议报告的事项，须经市政府全体会议或常务会议、市长办公会议研究后，由分管副市长、秘书长或委托分管副秘书长、市政府有关部门负责人报告。
第四十六条 市政府根据需要可召开专题会议。专题会议由市长、副市长、秘书长或由市长、副市长委托秘书长、副秘书长召开，协调处理市政府工作中的一些专题事项。专题会议纪要，由参加会议的秘书长或副秘书长审核后，报主持会议的市长、副市长或秘书长签发；委托秘书长、副秘书长召开的，由委托的市长、副市长签发。凡涉及机构调整、人员编制、资金安排、重大项目等事项的专题会议纪要，经分管副市长审核后，报经市长或市长委托的常务副市长签发。
第四十七条 以市政府名义召开的全市性会议要从严控制，一般只开到市政府部门和区县。会议要经市政府秘书长审核，报市长或分管副市长批准后方可召开。
市政府各部门部署职权范围内的工作应以部门名义召开会议。本系统全市性会议一般每年只召开一次。临时召开全市性会议的，应提前报市政府同意，会议一般不邀请各区县政府主要负责人出席，市长、分管副市长一般不到会讲话。确需邀请区县政府主要负责人出席，市长或分管副市长到会讲话的，应报市政府办公厅经市长、分管副市长同意。
第四十八条 市政府及其部门召开会议要贯彻精简、高效、节约的原则，尽量缩短会议时间，减少会议人员；可以不开的会议坚决不开，可以合并召开的会议合并召开；具备条件的可以召开电视电话会议，电视电话会议可以直接开到基层；不得在高级宾馆和风景名胜区开会。
第四十九条 进一步严肃会议纪律。市政府召开的各类会议，参会人员应提前安排好工作，准时出席会议。若因特殊情况不能到会，应提前按程序向市政府办理请假手续，经批准后，方可不参加会议或委托有关人员代会。参会人员在会议期间要严格遵守会场纪律，确保会议效果。
第十章 规范公文审批
第五十条 报市政府审批的文件，按照《国家行政机关公文处理办法》的规定和市长分工负责的原则办理。
第五十一条 各区县政府及市政府各部门报送市政府审批的公文，一般应报送电子公文，其内容、体例、格式等应当符合《国家行政机关公文处理办法》的有关规定。对明显不符合规定的公文，由市政府办公厅退回报文单位。
报送公文一般不得越级请示和报告。属市政府主管部门职权范围内处理的问题，直接报送主管部门处理。部门之间遇有分歧的问题，应当由主办部门主要负责人主动会有关部门协商解决，有关部门不得借故推诿。经协商仍不能解决的，应将协商经过、不同意见报告市政府，市政府作出决定后，部门必须坚决执行。
第五十二条 各区县政府及市政府各部门报送市政府审批的公文，应当由区县政府或部门主要负责人签发。报送市政府后，由市政府办公厅按照领导同志分工呈批，在核报各市长批示时，分管秘书长应先提出明确的建议。重大事项应报市长或负责常务工作的副市长审批，或经市政府常务会议、市长办公会议决定。一般请示事项应在7个工作日内给予答复，特事特办，急事急办。
各区县政府及市政府各部门的请示、报告，应当报送市政府，一般不得直接报送市政府领导个人。市政府领导一般不直接在直送文件上批示。
第五十三条 市政府领导对送签的文件，无特殊情况，应在1至2个工作日内签批。
第五十四条 各区县政府及市政府各部门要提高公文办理质量和效率。对市政府批办或市政府办公厅转办的公文，属本部门职权范围内的事项，应在5个工作日内办结；属需报市政府审批的事项，应提出本部门初步意见，在5个工作日内回复；属主办部门会相关部门办理的事项，主办部门要抓紧会商，并在7个工作日内回复；属需调查论证的事项，应先在5个工作日内答复，说明情况，并认真组织调查论证，上报结果不得超过20个工作日；特殊重大事项，以市政府明确要求的时限为准。对市政府办公厅转有关部门征询意见的公文，有关部门在规定的时间内不予答复或不说明不能回复理由的，视同无意见处理。
第五十五条 市政府发布的决定、命令和规章，向省政府的请示、报告，向市人民代表大会及其常务委员会提出的议案、人事任免，由市长签署。
以市政府名义发文，一般工作由分管副市长签发；工作有交叉，涉及其他副市长分管工作的，经有关副市长会签后再签发；属于重大事项的，由分管副市长审核后，报市长或负责常务工作的副市长签发。
以市政府办公厅名义发文，一般由秘书长审核签发；涉及重大事项的，由秘书长审核，报市长或分管副市长签发。
第五十六条 市政府各部门要认真履行各自的行政职责，属于部门职权范围内的事务，应由部门自行发文或联合发文，不得要求市政府批转或市政府办公厅转发。需要联合发文的，应明确主办部门。未经市政府批准，各部门不得向区县政府发文，也不能要求区县政府向本部门报文。
第十一章 纪律和作风
第五十七条 市政府组成人员要坚决贯彻执行党和国家的路线方针政策以及省、市工作部署，严格遵守纪律，有令必行，有禁必止。
第五十八条 市政府组成人员必须坚决执行市政府的决定，如有不同意见可在市政府内部提出，在没有重新做出决定前，不得有任何与市政府决定相违背的言论和行为；代表市政府发表讲话或文章，个人发表涉及未经市政府研究决定的重大问题及事项的讲话或文章，事先须经市政府主要领导同意。
第五十九条 市政府各部门发布涉及政府重要工作部署、经济社会发展重要问题、与群众利益密切相关事项的信息，要经过严格审定，重大情况要及时向市政府报告。
第六十条 市政府组成人员要严格遵守保密纪律和外事纪律，严禁泄漏国家秘密、工作秘密或者因履行职责掌握的商业秘密等，坚决维护国家的安全、荣誉和利益。
第六十一条 市政府领导及市政府各部门负责人要做学习的表率，积极倡导理论联系实际的学风。市政府及其部门要建设学习型机关。加强政府部门作风建设，切实提高政府部门办事效率和服务水平。
第六十二条 市政府领导及市政府各部门负责人要坚持调查研究、求真务实的工作作风，善于抓住工作中的重点、难点和热点问题，深入基层、深入群众，掌握第一手资料，增强工作的预见性和主动性。下基层要轻车简从，减少陪同，简化接待。
第六十三条 严格控制各种名目的庆典和达标评比，减少各类事务性活动。市长、副市长一般不发贺信、贺电，不题词、题名；市政府领导出席的一般性会议不发新闻报道；确需报道的，需报秘书长统筹安排，内容要精炼、注重效果。
第六十四条 严格外出管理和请销假制度。副市长、秘书长离宁出访、出差和休假，应由本人事先向市长报告；副秘书长离宁出访、出差和休假，应由本人事先向分管副市长、秘书长报告。经同意后，应把外出、休假的时间、地点及联系电话等有关事项告市政府办公厅。
各区县政府、市政府各部门的负责同志离宁出访、出差和休假，必须以书面形式向市政府请假，由所在单位将负责同志外出的事由、时间、地点、联系方法及代为主持全面工作的负责人名单，提前报市政府办公厅值守处。政府系统市管正职经市长批准、副职经分管副市长批准后方可外出，并按批准天数返回后及时销假。因特殊情况不能及时返回的，必须按程序报批。因公外出（包括出访）应有明确的任务，并做好必要准备。外出结束后，应向市长或分管副市长汇报外出的工作成效和有关情况。外出工作成效要作为年度考核内容进行考评。
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