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城市环境问题及其产生原因
1 城市主要环境问题—环境污染
大气污染: 主要因能源耗用产生(固定/移动, 其中机动车尾气污染呈迅速增加趋势)
水质污染: 工业与生活废水(重金属/无机物/有机营养物等)
噪声污染: 交通、工业生产、居民生活
工业废弃物和生活垃圾污染
2 造成城市环境污染的主要原因
资金匮乏: 全世界1/4的的煤在中国燃烧, 且还是低质或劣质煤, 燃煤脱硫是最基本的防治办法, 但电厂改造缺乏资金
例1: 1992年全世界安装脱硫燃煤机组已达646套, 其中美国占一半以上; 德国1983年时仅装机容量的15%有脱硫装置, 1988年跃升至95%。国内至1992年才刚刚引进1套设备(重庆珞璜电厂), 只占全国总装机容量的0.5%
例2: 扬州电厂曾叫苦说: 日本广岛电厂建了一个脱硫装置, 花了3.4108元人民币, 正好相当于一 个扬州电厂的全部投资。这意味着扬州电厂要想拥有这样一套脱硫装置, 就要卖光全部家当
据估算,要想让中国的火电厂都自行出资配上脱硫装置, 其结果是绝大部分火电厂都将因此关门倒闭
国际环保领域研究表明: 一个国家的环境污染, 当污染治理投入/GDP=1%~1.5%, 可基本控制污染
污染治理投入/GDP=2%~3%, 经数十年努力, 可逐步恢复至自然状态
反观中国: “六五”期间, 该项比值为0.5%
“七五”和“八五”, 该项比值升至0.7%~0.8%
“九五”和“十五”期间, 该项比值约近1%。这不要说与发达国家的2%~4%差距甚远, 就是基本控制所需的1%~1.5%也还未完全达到
管理不善, 执法不严
例1: 国家规定, 超标排放要交纳排污费, 然而企业经常心甘情愿(交罚款): 超标排放1吨交200元排污费了事; 如果进行治理, 采用国内技术每吨成本300~400元, 采用国外技术每吨更高达400US$, 于是“罚款使污染合法化”
例2: 某省电力行业, 按其排放的SO2, 每年应交排污费7107元, 但因电力行业是该省的财税收入大户, 因此排污费可以一分钱不交
例3: 某市有98%的锅炉配备有消烟除尘装置, 但由于管理不善, 不少成了聋子的耳朵—摆设, 实际达标运行率仅为60%
全国人大常委会环境执法检查组甚至发现, 有的企业为省钱, 环保设备白天运行, 一到夜晚就停; 来人检查时开机, 检查团一走就关机
3 城市环境问题的综合整治
目前的重点仍是防治城市四害—大气污染、水源污染、固体废弃物污染和噪声污染。然而顾名思义, 综合整治并非是单纯的四害治理, 而是从城市环境保护的现实和长远目标出发,
合理规划功能区, 调整产业布局和产业结构
城乡结合, 综合防治环境污染和生态破坏
配套与完善城市环境基础设施
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责任编辑：伊Ⅴ依
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