2009年，我局在云南检验检疫局和中共××州委、州人民政府的正确领导下，深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，认真贯彻落实全国质检工作会议、云南检验检疫工作会议精神和中共××州委、州人民政府的工作要求以及围绕“一条主线”、提升“三种能力”、着力在“六个有效性上下功夫见实效”工作部署，以深入学习实践科学发展观活动为契机，全力推进“质量和安全年”和防控甲型h1n1流感工作，建立长效工作机制，不断提高工作效能和把关服务水平，为××经济社会又好又快发展作出应有贡献。
一、基本情况
自2008年11月1日至2009年10月31日，共检验检疫出入境货物2120批次，货值7965美元。其中出境货物1867批次，货值6167美元；入境货物253批次，货值1798美元。与去年同期相比：出入境货物批次减少23、货值69。主要是受国际金融危机影响，天保口岸出入境货物大幅减少（批次减少25.35，货值减少43.32）。
主要出口商品有：辣椒、干姜、芸豆、咖啡豆、瓜子、蔬菜、水果、鲜切花、三七及其制品、烟梗、锑及锑的氧化物等；进口商品有：腰果、中草药、木材及木制品、化妆品（免税商品）、医疗设备、铅矿石、锰矿石等。
共对出入境人员进行检疫查验87166人次（出境20148人次，入境67018人次），与去年同比增加17；出入境交通工具（汽车）检疫及卫生除害处理7308辆次（出境6809辆次，入境499辆次），同比减少18。
签发各类检验检疫证单19000余份；签发各类原产地证1233份/金额1382.75万美元，其中：普惠制原产地证23份/金额27.97万美元，一般原产地证331份/金额929.99万美元，frome原产地证书879份/金额424.79万美元；电子转单937批次。
二、完成的主要工作
（一）深入学习实践科学发展观活动圆满完成
我局作为第二批深入学习实践科学发展观活动单位,在中共××州委、云南局党组的正确领导下,在××州委学习实践活动领导小组第十四指导检查组的具体指导帮助下,按照中共××州委的部署和要求，紧紧围绕“四保、四问、四促进”和“抓主线、保底线、谋发展、上水平”实践活动主题，牢牢把握正确导向，扎实开展实践活动。自今年3月开展学习实践活动以来，历时5个多月,全局上下将开展学习实践活动作为一项严肃而重大的政治任务，始终坚持“学习促进工作，工作检验学习”的原则，有计划地开展深入学习实践科学发展观活动，较好地完成了学习实践活动学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的各项规定动作，创造性的开展了自选动作，极大地提高了全局广大党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的执行力、操作力和创新力，切实解决了一些制约××检验检疫事业改革发展稳定的实际问题，建立健全了检验检疫科学发展的体制机制，真正实现了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标，确保了学习实践活动取得实效，得到党员干部、职工群众高度认同,群众满意率为96。
1、加强政治理论学习，切实搞好思想武装。在开展深入学习实践科学发展观活动中，党组重视，领导带头，多次认真组织传达学习中央、总局、云南局和中共××州委关于开展学习实践活动的一系列指示精神。通过学习,进一步提高了对开展学习实践活动重大意义的认识,增强了参加学习实践活动的自觉性、主动性,加深了对科学发展观和中央最新精神的理解与把握,提升了用科学发展观武装思想、指导检验检疫工作的意识和能力,进一步坚定了全局干部职工做好工作的信心和决心，进一步明确了当前和今后一段时期推动全局事业科学发展的总体思路。
在为期半年的学习实践活动中，我局采取集中学习与分头自学相结合、通读书目与交流研讨相结合、领导带学与大家互学等形式,重点抓好处以上干部的理论学习。共组织中心组集中学习3次、中心组成员平均集中学习30个学时、领导班子成员深入基层作学习报告3次、举办讲座报告会培训班2次/48人、在局域网和信息公开网开辟学习实践活动专栏2个、组织学习调研交流会1次、党员参加支部集中学习24学时，党员及领导干部心得体会文章17篇。
2、深入调研深刻分析,切实找准突出问题。围绕事关全局发展的重大问题,按照调研任务分工,局党组深入基层联系点和有关企业进行调查研究,走访相关部门、口岸单位征求意见。按照“五个一”活动要求，为落实“三走进三破解”、“一面旗、一团火、一盘棋”主题实践活动，三位班子成员分别率队，带着“质量和安全年”、“3 1”防线、“产品质量和食品安全”等调研主题，深入口岸通道、企业、产地开展调研，发现并解决实际问题。解决了天保口岸熏蒸库、丘北熏蒸工作点问题、为××辣椒出口美国、墨西哥遇到的番茄细菌性溃疡病和疮痂病原体问题寻求对策，维护了国家“保增长、扩内需、调结构、重民生”的大局，促进了×ד四保、四问、四促进”措施的落实。调研活动中，领导干部走进基层18人次、累计62天次，深入企业12个，接访、与群众座谈60人次，形成调研报告4篇。
为把影响和制约检验检疫科学发展的问题找准摸透，我局坚持走群众路线，吸收群众参与，组织好群众评议，并采取“上请、下求、内
问、外访”多形式、多途径征求了社会各界的意见和建议，力求在“广”字上做文章。一是通过网络向云南局各处室和全省各分支局发放了征求意见函，广泛征求全省检验检疫系统的意见和建议；二是在局办公楼设置了征求意见箱，广泛征求干部职工的意见和建议；三是向产地进出口生产加工企业发放征求意见表，广泛征求服务对象对检验检疫工作的意见和建议；四是向海关、边防、外事、卫生、口岸事务管理等相关部门发放征求意见函，开门纳谏。同时还采取召开座谈会、个别访谈等形式征求意见。共发出征求意见表114份，收回72份，收集到思想政治、业务学习、业务建设、队伍建设、基础设施建设等方面的群众意见和建议31条，梳理为27条。
3、全面抓好整改落实,切实推动科学发展。在学习实践活动中，我局始终把解决好影响和制约检验检疫事业科学发展的突出问题以及群众反映迫切需要解决的突出问题作为学习实践科学发展观的出发点和落脚点，把学习实践活动与应对国际金融危机、推动当前各项工作和解决突出问题紧密结合起来。按照活动要求，把“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”主题实践活动融入学习和工作实践中，加强党员干部党性修养，转变党员干部作风。
根据整改落实方案,坚持边学边改、边查边改，一些与群众密切相关的具体问题得到有效解决。清理修订××检验检疫管理办法和内部规章制度30个、新制定10个，完善疫情疫病防控预案18个，制定整改措施任务16条，为群众办实事4件，破解难题和群众关注的问题2个。通过突出岗位目标管理责任制和行政问责制，充分调动干部职工的积极性，提高干部队伍的凝聚力、创造力和执行力，确保最大限度将科学发展理论转化为检验检疫生产力。
（二）严把国门，确保口岸安全
面对境外疫情频发的严峻形势，我局始终把疫情防控作为确保口岸公共安全的重点工作，积极落实“3 1”疫情疫病防线，通过采取有力措施，确保了国门安全。
1、全力以赴打好甲型h1n1流感疫情防控战
自甲型h1n1流感爆发以来，我局始终把抓好甲型h1n1流感防控工作作为首要任务，紧紧围绕上级工作部署和要求，充分发挥联防联控机制主导作用，全力以赴，严防死守，扎实工作，从严、从紧、从细抓好甲型h1n1流感防控工作。
（1）加强组织领导，及时成立了一把手为组长，分管副局长为副组长的领导小组，建立健全指挥系统，迅速组织开展口岸甲型h1n1流感防控工作，严格各项措施，保证了口岸防控工作有序进行。
（2）强化口岸一线防控值班值守工作。一是增加入境通道卫生检疫查验人员，由原来的1人1岗增加为2人1岗，从局本部抽调2名卫生检疫人员充实到口岸一线值班；二是坚持领导带头值班，确保各项防控措施的落实。
（3）加强卫生检疫处理工作。对入境交通工具、介质土等严格实施检疫和卫生消毒处理，对入境交通工具实行全方位消毒，对交通工具上的垃圾严格实行无害化处理。
（4）全面做好应急准备工作。按要求，及时组织制定防控工作预案、排查流程图、流行病学调查表和转诊单；及时做好甲型h1n1流感防控物资储备工作，先后在天保口岸配备有红外线体温检测仪、通道消毒机、电动消毒机、手动喷雾器、担架、巡回急诊箱，以及防护用品和消毒药品；在地方政府的统一指挥下与卫生、医院、部队等部门成功举行了防控应急演练。
（5）严格口岸卫生检疫查验和信息上报制度。自5月1日起恢复对入境人员健康申报以来，严格按照国家质检总局及云南局要求，及时更新健康申明卡的内容，并要求入境人员如实填报，同时对发热病人进行医学排查。截至10月30日，共检疫查验入境人员53363人次，均按要求填写了《出/入境健康申明卡》并通过验收，共发现发热人员4人（均为越南边民），已劝其返回，在检疫查验工作中，始终做到入境人员登记一个不漏、体温监测一个不漏、排查病例一个不漏。
（6）开展境外疫情信息收集。为增强防控工作的有效性，多渠道开展了境外疫情信息收集，不定期与越南河江省卫生、动植物检疫部门联系，了解掌握越南疫情疫病动态，并及时将收集到的疫情信息按规定上报。
（7）举办甲型h1n1流感防控知识培训班。5月12日，在天保口岸举办了办事处全体人员参加的甲型h1n1流感防控知识和边境地区传染病及动植物疫情疫病联防联控3＋1防线机制建设工作培训；6月10日，联合口岸事务管理局、地方卫生部门在天保口岸举办了甲型h1n1流感防控知识培训，口岸联检部门、驻军、地方政府机关工作人员及学校、企业和饮食服务行业人员共60余人参加培训。
2、根据“政府主导、多部门协作配合、全社会共同参与”的指导原则，积极稳妥探索建立和完善“3 1”防线，推进口岸疫情疫病防控机制创新建设。局党组高度重视主动与麻栗坡县政府协调，并安排麻栗坡办事处与麻栗坡县农业局、畜牧局、卫生局、反恐办、林业局联系，起草了边境疫情疫病联防联控工作机制，7月8日，在麻栗坡县人民政府和我局分管领导共同主持下举行了合作机制签字仪式，我局麻栗坡办事处与麻栗坡县卫生局、农业局、林业局、畜牧兽医局签订了《边境地区疫情疫病联防联控“3 1”防线合作机制》，与环保局、反恐办签订了《突发公共卫生事件及核与辐射恐怖事件处置联络机制》，合作机制明确了边境地区传染病及动植物疫情疫病联防联控“3 1”防线工作机制的具体内容，明确了常态、预警状态、疫情疫病暴发流行时部门间的协作方式、具体职责和任务，制定了协作部门间的联络机制、联席会议机制、业务培训机制、信息报告机制等。
3、加强多方联系与合作，建立合作执法把关良好格局。一是严格执行××出入境检验检疫局与天保海关、天保边防检查站联合签署的合作备忘录，进一步加强“一关两检”协作，提高口岸把关有效性；二是加强与越南对口部门的联系与协作，互通信息，协同把关；三是加强与地方党委、政府及有关部门的联系与沟通，取得他们对检验检疫工作的理解、支持与配合；四是加强与进出口企业的联系，主动宣传检验检疫法律法规，及时了解掌握企业情况，积极帮助企业解决实际问题，不断提高把关服务水平。
4、认真开展传染病防控工作。一是大力开展口岸卫生检疫核心能力建设。以甲型h1n1防控为契机，大力加强口岸检疫查验设备建设，强化口岸卫生检疫人员专业培训，先后多次派人外出学习登革热防控、疟疾防控等方面专业知识和技能的培训，努力提高口岸卫生检疫岗位人员的专业素质，进一步提高口岸卫生检疫能力；二是严密防控登革热和禽流感等疫病。在登革热和禽流感等疫病高发的季节，采取有效措施加强口岸入境人员的卫生检疫查验、境外疫情调研、口岸蚊媒监测等方面的防控工作，严密防控登革热和禽流感等疫病的传入；三是开展口岸传染病监测工作，做好出入境人员健康体检。全年共体检496人，其中，口岸饮食、公共场所从业人员健康体检278人，出境人员167人，入境人员51人，检出hiv抗体阳性1例，乙肝表面抗体阳性26例，丙肝抗体阳性1例，梅毒抗体性1例；四是开展艾滋病防治知识培训。10月21日，与麻栗坡县疾控中心联合在天保口岸举办两期公共娱乐场所业主及从业人员参加的艾滋病防治知识培训，分别对中国籍和越南籍业主及从业人员共47人进行了培训。
责任编辑：刀刀
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