近年来，该区按照“做强公办、提升民办、倾斜农村、幼托一体、优质均衡”的总体思路，以全面实施学前教育三年行动计划为抓手，积极创新体制机制，强化资源统筹，加快项目建设，加大保障力度，抓实队伍建设，促进学前教育发展水平整体优质提升。目前，全区省等级幼儿园占总园所数的91%，在省等级幼儿园就读幼儿占总在园幼儿数的93%；市标准化幼儿园创建率达71%；镇中心幼儿园100%为省、市示范幼儿园及省二级以上幼儿园。
一、园所布局实行“两种模式”。根据城乡不同现状，坚持幼托园所建设以标准化为导向，区别对待，分步推进，统一要求。一是城区实行小区配套建设幼儿园模式。实施小区配套建设移交模式，做到幼儿园与小区开发建设同步规划、同步建设、同步竣工。目前，共有46所小区配套幼儿园移交区教育主管部门管理。二是农村实行中心村建设幼儿园模式。实施“教育牵头、镇村为主、多元筹措、财政补助”模式。目前，全区镇中心幼儿园建园率达100%。特别是利用农村中小学网点调整后产生的空置校舍，优先将其改建成幼儿园，同时结合新农村建设，加快中心村幼儿园建设，极大地推进了农村学前教育的发展。
二、办园机制突出“两个为主”。根据全区学前教育发展现状和办园实际，在倡导幼儿园公办的基础上，更重视建立完善城乡两种办园机制。一是城区办园机制以“多元办公助”为主。根据城区集聚人口多、入学需求大、经济基础好的基本情况，鼓励多元办园。目前，主要采取“公办名园，整合办学”、“校园联姻，合作办学”、“品牌管理，连锁办学”、“面向区外，开放办学”等办园模式。多元化的办园模式，在有效扩大优质教育资源、提高办学效益基础上，通过辐射强化了名优园对全区幼托园所的示范引领力作用。二是农村办园机制以“公办集体办”为主。根据农村幼儿园生源数量有限、一般集中在中心村及周边乡村、发展空间有限的现实情况，在乡镇中心幼儿园公办基础上，按照“规模适度、安全实用”原则，将中心村幼儿园统一划片入园、集中管理，构建起“公办乡镇中心幼儿园为示范、公办集体办中心村幼儿园为主体、个别村级幼儿园为补充”的农村学前教育新格局。
三、队伍建设坚持“三个增加”。针对全区幼儿教师队伍实际，落实“三个增加”举措，努力稳定幼儿教师队伍。一是增待遇。全面平稳地实施幼儿教师绩效工资制。推行在职非公办幼儿教师最低工资保障制，完善专项补助机制，全面实施养老等“五险一金”集体建缴等办法，努力改善非在编幼儿教师工资待遇，确保年收入逐年增加。二是增编制。对幼儿园编制进行重新核定，特别是按照“3＋X”标准对农村幼儿园重新进行定编设岗，保障农村幼儿园公办师资比例和师资力量。近年来，每年在师范类毕业生中招考一定数量和比例的幼儿园公办教师，并倾斜安排到农村幼儿园；同时，探索在幼儿园在职非公办教师中招考公办教师，目前第一批招考进编的10名公办教师全部充实到农村幼儿园。三是增培训。实施区本、合作圈、园本三级联动研训制度，采取外请报告、课题研讨、示范教学、“一对一”跟班指导等多种形式，广泛开展幼儿教师继续教育，全方位提升幼儿教师的综合能力。2010年来，区本级共举班幼教培训232场次，1808名幼儿教师参加培训，参训率达到100%。
四、经费保障确保“四个到位”。坚持把学前教育经费列入同级教育事业费财政预算，并确保逐年增长。同时，建立多元投入机制，设立起到“四两拨千斤”作用的鼓励引导性专项资金9809.39万元。一是确保学前教育专项补助经费到位。全区每年安排750万元专项发展经费，用于托幼园所新建、扩建、改建及设备添置等补助，其中镇中心幼儿园和30％，并规定所属乡镇按一定比例进行配套投入；对新获评省一、二、三级和创建成为市标准化幼儿园的分别给予10万元、5万元、、中心村幼儿园、民办幼儿园补助比例分别达到决算额的45％、35％1万元和5万元奖励；对公办和普惠性民办幼儿园，给予每生每年200元生均公用经费补助。二是确保幼儿教师专项补助经费到位。2007-2012年以来，设立幼儿教师专项补助经费5348.65万元，经费发放与最低工资标准、教师参保率等各项考核指标挂钩，有效破解幼儿教师办理养老保险难等问题，截止2013年11月，全区幼儿教师参保率达到100%，持证上岗率达到95%。同时，设立幼儿教师学历进修奖、继续教育经费补助等，2010年以来，幼儿教师继续教育按每人每年300元标准，全额由财政支付，并列入财政预算。三是确保困难家庭孩子帮扶经费到位。实施“全方位关心、多元化资助、分层次实施、保重点对象”的帮扶策略，启动“同享一片蓝天”工程。建立学前教育助学券制度，对残疾儿童、孤儿、低保家庭儿童入园每生每年补助2000元。四是确保安保补助资金到位。按人防经费每人每年3万元标准，设立安保人员经费，列入财政支出基数，用于所有幼托园所聘用安保人员工资开支。同时，安排安保经费959.3万元，为全区132家幼托园所安装了电子监控设施、配备安保三件套、添置消防设备等。
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