孩子下午三四点放学，家长却五六点才下班，这一两个小时的“真空”，孩子怎么办？日前，省教育厅研究出台指导意见，鼓励各地坚持因地制宜，以积极的态度对待和筹划小学放学后无人照看家庭学生的“托管”服务工作。
据了解，近年来，为保障学生安全和解决部分家庭接送孩子的困难，我省一些地区结合本地实际，积极探索实行“晚托班”、“放心班”等方式。如宁波市去年11月提出了《关于进一步推进“四点钟学校”（城市学校少年宫）建设工作的意见》。其中，江东区白鹤街道紫鹃社区早在1998年就开设了“四点钟学校”；鄞州区教育局于年初在城区6个街道18所公办小学推进“四点钟学校”建设，对学生放学后4时到5时的时间段内进行集中管理；江北区教育局目前共有10所学校开展“快乐社团”（四点钟学校）活动，已开设社团项目240个。湖州德清2011年春季起在武康建成区内4所义务教育段学校试点校园“无偿托管”，随后拓展到全县三大镇9所学校，目前受惠学生已达12000余人。此次指导意见在总结各地经验基础上，多次召开座谈会等征求了意见和建议。
此次指导意见着重就托管服务的区域、对象、经费、形式、地点和内容等方面提出意见，鼓励各地教育局主动联系文明办、民政、社区等部门，利用城市学校少年宫、社区活动中心等多方联手共同开展“托管”服务，区域上，以设区市城区和县（市、区）城区小学为重点，鼓励在群众呼声强烈、要求迫切的小学或小学低年级先行进行试点。对象上，在坚持家庭自愿的基础上，建立“托管”学生资格审核制度，着力解决放学后无人照看家庭学生的“托管”问题。经费上，鼓励各地积极争取当地财政性资金支持。形式上，可采取“晚托班”、“放心班”、“四点钟学校”等多种方式，允许跨班级跨年级统筹组织。地点上，可以在校内举办，也可以与社区联合，在社区举办。内容上，以学生自主安排为主，在社区举办的可兼顾组织开展社团活动等。
为防止“托管”异化为变相“补课”， 省教育厅强调各地各校应制定“托管”服务管理制度，按照“学生自愿，家长委托，学校统筹，相对集中”的原则，切实做到“三个不”：即不上课、不集中辅导、不加重学生课业负担，坚决禁止违规补课和借“托管”服务进行“乱收费”， 规范开展“托管”服务活动。
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