一是明确建设活动的目标任务。切实注重四类学校发展，即注重办学基础条件、教育质量一般的普通学校的发展；注重城市新区和新建小区配套建设新办学校的发展；注重接收农民工等流动人口子女入学的义务教育学校的发展；注重农村边远地区薄弱学校及村小的办学水平提高。办学条件、教育质量达到重庆市义务教育学校标准化建设基本要求和质量标准，办学方向和理念正确，依法规范办学，不择校乱收费，遵循教育规律，坚持减负提质，培育办学特色，群众认可度达80%以上。到2017年，实现区县域内义务教育基本均衡的目标。
二是落实建设活动的重点工作。一是办好每一所学校，引导学校积极实施“一校一品”和“一校多品”发展战略；加强学校文化建设；把学校办学特色融入教育教学的全过程；开展市、区县特色学校创建工作。二是以学区制等多种形式促进教育资源共享，义务教育阶段不设重点校重点班，推动市级重点中学高、初中剥离。推广学区制、托管制、集团办学、捆绑发展、对口帮扶、“强校+弱校”等成功经验，扩大优质教育资源覆盖面。三是完善干部教师城乡交流激励和督导机制；充分发挥骨干教师、学科教学名师、学科带头人的作用；完善乡镇中心小学和所辖村小教师统一管理、统一调配制度；教师培训重点向农村乡镇学校和村小倾斜。四是充分发挥市级领雁工程示范学校、项目学校的引领示范作用，扩大领雁工程在义务教育学校的实施范围，2014年至2016年，区县项目学校比例不低于本地区乡镇及以下农村义务教育学校总数的80%。五是提高义务教育质量，坚持立德树人，强化体育课和课外锻炼，改进美育教学，提高学生审美和人文素养；扩大校长办学自主权，开展课程设置、课程整合试点工作；深入推进“卓越课堂”行动计划和实施中小学生能力提升“1+5”行动计划。六是坚持开门办学，开展学校“开放日”活动；要走出去，让师生走进社区、服务社区，做文明使者，塑造学校的良好形象；广泛推介一般义务教育学校的发展进步、教育质量和办学特色，让广大家长群众树立“好学校就在身边”意识，从而减少择校行为。
三是加强建设活动的组织保障。做好统筹规划，因地制宜制定义务教育阶段学校工作实施方案；安排专项经费，保障“百姓身边好学校”建设工作的必要开支；持续开展“百姓身边好学校”主题宣传活动，努力营造良好的社会氛围；开展专项督导，将督导结果作为义务教育发展基本均衡和中小学素质教育督导评估的重要内容；对推进工作扎实、成绩突出的区县予以表彰奖励，对推进工作不力、工作不落实的区县予以问责。
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