(二)正文
1.事实
包括本案当事人争议的事实和人民法院认定的事实两个方面。
(1)本案当事人争议的事实。一般应概括写明行政机关所作的具体行政行为，简述原告诉称的事实和被告辩称的事实，如有第三人参加诉讼，则应简述第三人的意见。
(2)人民法院认定的事实。这里应写明人民法院依照法律程序经审理查明的本案事实，在行政诉讼中，被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行为的证据和所依据的规范性文件。对本案当事人向法庭提供的若干证据，合议庭经依法审查，应当将本案的定案证据从当事人提交的证据中凸现出来，表述清楚，据以证明已经发生的客观存在的本案事实的关键部分。
2.理由
理由包括判决的理由和判决所依据的法律、法规。
(1)判决的理由
针对行政诉讼的特点，要根据查明的事实和有关法律、法规和法学理论，就行政机关所作的具体行政行为是否合法，原告的诉讼请求是否有理进行分析论证，阐明人民法院的观点。说理要有针对性，具体问题具体分析，讲理讲法，恰如其分，合科逻辑。
(2)判决所依据的法律、法规
根据我国《行政诉讼法》第52条、第53条规定，人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据，并可参照有关的行政规章。需要参照行政规章时，应当写明“根据《中华人民共和国行政诉讼法》第53条，参照××规章(条、款、项)的规定”。一审行政判决书中除适用实体法的有关条款外，还要引用《行政诉讼法》第54条中的(一)、(二)、(三)、(四)项的规定，据此作出相应的判决。
3.判决结果
这是人民法院对本案当事人之间的行政争议在依法审理的基础上作出的司法结论。根据我国行政诉讼法第54条的规定，判决结果应当根据不同的情况作出准确的表述。
(1)维持行政机关具体行政行为的，表述为：
“维持××××(行政机关名称)××××年×月×日(××××)×××字第××号处罚决定(复议决定或者其他具体行政行为)。”
(2)撤销行政机关具体行政行为的，表述为：“
一、撤销××××(行政机关名称)××××年×月×日(××××)×××字第××号处罚决定(复议决定或者其他具体行政行为)；
二、……(写明判决被告重新作出具体行政行为的内容。如不需要重新作出具体行政行为的，此项不写)”
(3)部分撤销行政机关具体行政行为的，表述为：“
一、维持××××(行政机关名称)××××年×月×日(××××)×××字第××号处罚决定(复议决定或者其他具体行政行为)的第×项，即……(写明维持的具体内容)
二、撤销××××(行政机关名称)××××年×月×日(××××)×××字第××号处罚决定(复议决定或者其他具体行政行为)的第×项，即……(写明撤销的具体内容)
三、……(撤销部分，写明判决被告重新作出具体行政行为的内容。如不需要重新作出具体行政行为的，此项不写)”
(4)判决行政机关在一定期限内履行法定职责的，表述为：
“责成××××……(写明履行法定职责的内容和期限)”
(5)判决变更显失公正的行政处罚的，表述为：
“变更××××(行政机关名称)××××年×月×日(××××)×××字第××号处罚决定(或复议决定)，改为……(写明变更后的处罚内容)”
(6)单独判决行政赔偿的，表述为：
“被告××××赔偿原告××××……(写明赔偿的金额，交付的时间，或者返还原物，恢复原状等)”
(三)尾部
依次写明下列内容：
1.诉讼费用的负担
在判决结果之下另起一行，写明“本案收取诉讼费××××元，由×告承担”内容。根据我国行政诉讼法谁败诉，谁承担诉讼费的原则，据此应明确写明败诉方承担的数额，如果均有过错的可根据过错程序的大小，合理分担。诉讼费不能与判决结果并列，因为它不属于争议的实体问题。
2.交代上诉权
用一段固定的文字向当事人告知上诉期限、上诉方法和上诉审法院，应用如下一段文字表述：
“如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于××××人民法院。”
3.合议庭成员署名
根据我国行政诉讼法第46条的规定，行政案件的审理，实行的是合议制，不存在独任审判。据此，在判决书右下角位置由审理该案的合议庭成员即审判长，审判员(或代理审判员，人民陪审员)按序署名。
4.判决日期及用印
署名之下注明制发判决书的年月日，并按“骑年盖月”的原则，在日期上加盖人民法院公章(在正本或副本上盖印)。
5.书记员署名
在判决书正本及副本尾部左侧空白处，加盖“本件与原本核对无异”校对戳记。
三、注意事项
当事人基本情况的表述，要准确、清楚。所谓准确，就是要正确认定当事人(包括原告、被告、共同诉讼人、第三人等)，不要错列、漏列当事人，这里有几个具体问题特别需要注意：
第一、本具有原告资格的公民死亡时，应依法由其近亲属为原告，其近亲属包括该公民的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女等，不能把已经死去的公民列为原告。
第二、本具有原告资格的法人或者其他组织终止时，终止的法人或者其他组织不能列为原告，而应将承受其权利的法人或者其他组织列为原告，如兼并后的企业，分立后的组织只要继承了已经终止的法人或者其他组织的权利义务，就可以将其列为原告。
第三、任何个人，包括行政机关的办公人员、法定代表人等都不能成为行政诉讼的被告。
第四、作为被告的行政机关被撤销的，应当将继续行使其职权的行政机关列为被告。
第五、只有与被诉的具体行政行为有法律上的权利义务关系的公民、法人或者其他组织才能列为行政诉讼的第三人。
阐述理由，必须坚持“以事实为根据，以法律为准绳”的原则。即不论是维持被告的处理或处罚决定，还是驳斥原告方的诉讼请求，不论是支持原告方的正当合理、合法之要求，还是否定被告方的错误决定，都要以事实、证据为基点，以法律、法规为依据去进行言之有理、持之有据的分析和评论。
主文表述，要明白、肯定、具体和完整。在语言文字表达中，不能语意两歧，使人发生误解；语言要斩钉截铁，一目了然，不能似是而非，模棱两可；对当事人必须履行的具体事项，做出明确的结论。如履行什么、怎样履行、何时履行等等，都要表述得清清楚楚，明明白白；凡应当由当事人履行的，都必须全部交待清楚，不能遗漏。
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