崔华清：扎实做好会计从业资格管理工作的思考

会计司 崔华清

　　通过认真学习、深刻领会十八大报告内容和精神实质，我更加坚定了中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。在今后的会计从业资格管理工作中，我将切实增强贯彻落实十八大报告精神的积极性、主动性和创造性，扎实做好会计从业资格管理各项工作。

　　一、着力加强制度建设，健全完善会计从业资格管理政策措施

　　制度建设更具有根本性、全局性、稳定性和长期性。在经济社会发展过程中，制度建设发挥着重要的基础性作用。2012年12月，财政部修订并印发《会计从业资格管理办法》（财政部令第73号，以下简称《管理办法》），全面系统地规范了会计从业资格管理的框架、原则和主要内容，奠定了会计从业资格管理工作的制度基础和法律保障。为保障有关政策内容具体落到实处，真正发挥作用，需要相应出台一系列的配套政策措施。

　　在今后的工作中，要做好三个“抓紧”。一是抓紧制定相关配套制度。《管理办法》发布后，新旧衔接规定、贯彻实施指导意见、无纸化考试管理、会计人员继续教育管理等与之相配套的有关制度，需要抓紧制定发布。要督促指导各省级会计管理机构制定修订相关的实施细则，尽快形成以《管理办法》为核心、相关制度相配套，自上而下、上下结合的完善、统一、全面的会计从业资格管理制度体系。二是抓紧完善信息管理系统。如无纸化考试系统、从业档案信息系统、资格调转系统等。三是抓紧修订考试大纲。根据科学的会计人员能力框架，借助专家力量，充实更新会计相关知识，及时修订考试大纲，扩容无纸化考试题库，把好会计人员职业准入关。

　　二、着力坚持改革创新，努力提升会计人员业务素质和能力水平

　　改革创新是社会主义核心价值体系的基本内容，是推动中国经济社会发展进步的不竭动力。《管理办法》基于提升会计人员的业务素质和能力水平、规范培训市场秩序，分别对会计人员继续教育的管理、培训机构的管理等做出了明确规定，为我们在新形势下做好会计人员继续教育工作指明了努力的方向。

　　下一步要做好三个“抓住”。一是抓住细化继续教育学分制度重要基础。进一步量化不同方式的继续教育学分，为实现继续教育管理采取学分制度奠定制度基础。二是抓住充实继续教育内容方式重要载体。紧密结合会计改革发展取得的最新成果，统筹兼顾企事业单位业务发展对会计人员能力的不同需求，综合把握现代信息技术发展趋势，及时充实继续教育内容，完善继续教育手段，方便会计人员参加继续教育。三是抓住强化继续教育培训机构监督管理重要途径。进一步创新监管理念，建立监管机制，完善监管措施，加大监管政策措施实施力度，从源头上夯实继续教育培训质量。

　　三、着力践行以人为本，全面提升会计从业资格管理服务水平

　　“以人为本”、“执政为民”深刻反映了GCD执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的共同价值指向，是GCD执政理念的最高概括。在日常工作中，应当坚持从大处着眼、小处着手，制定科学严谨的制度，采取有效管用的措施，牢牢抓住这一历史机遇，努力做好会计从业资格管理各项工作。

　　今后应做到三个“抓好”。一是抓好管理流程再造。按照便民服务、简政放权的原则，结合工作实际，系统梳理、逐项细化、科学完善并公开相关管理流程，使会计人员能够按照细化的工作流程办理有关业务事项。二是抓好数据库建设。进一步优化数据库功能，完善数据库系统设计，及时充实完善、全面掌握会计人员有关信息，为提升会计人员管理工作的科学化精细化水平奠定数据信息基础。三是抓好服务水平。继续深入贯彻落实党的十八大精神，牢固树立“以人为本”、“执政为民”理念，在日常工作中通过提升服务水平进一步实现好、维护好、发展好会计人员的合法权益，想会计人员所想、急会计人员所急、忧会计人员所忧，使服务会计人员落实在制度上、体现在行动中，切实提高服务水平。

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