第二章 工程项目主要参与方的项目管理
第一节 项目业主对项目的管理
一、项目业主管理的目的和特点
(一)项目业主的含义
(二)业主管理的目的
工程项目业主对工程项目进行管理的主要目的是：
(1)实现投资主体的投资目标和期望。
(2)努力使工程项目投资控制在预定或可接受的范围之内。
(3)保证工程项目建成后在项目功能和质量上达到设计标准。
(三)业主管理的特点
(1)业主对工程项目的管理代表了投资主体对项目的要求。
(2)业主是对工程项目进行全面管理的中心。
(3)业主对工程项目的管理大都采用间接而非直接方式。
二、业主管理的主要任务
第二节 政府对工程项目的管理
一、政府管理的作用与特点
(一)政府管理的作用
(1)保证投资方向符合国家产业政策的要求。
(2)保证工程项目符合国家经济发展社会规划和环境与生态等的要求。
(3)引导投资规模达到合理经济规模。
(4)保证国家整体投资规模与外债规模在合理的可控制的范围内进行。
(5)保证国家经济安全与公共利益，防止垄断。
(二)政府管理的特点
(1)具有较大的权威性。
(2)有较大的严肃性。
(3)可采用的管理手段是最全面的。
(4)政府在对项目实施管理时，必须保证公平性。
(5)政府对工程项目主要是宏观管理。
(6)政府在管理中强调发挥中介组织的作用
二、政府对项目管理的主要方面
(一)制定宏观经济政策与相关发展规划，引导和调控投资项目
国家发展改革委员会关于实行核准制的《项目申请报告通用文本》。
(二)制订相关规定，界定投资管理权限
1.企业不使用政府投资建设的项目
2.政府投资项目
(三)加强重要资源的管理
(四)维护经济安全
(五)优化布局
(六)环境保护
(七)工程安全管理
(八)其他方面的管理
承包商对项目的管理
责任编辑：张瑶
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